高校反“四风”剑指科研经费使用痼疾——让每一分钱都创造出科研价值

　　湖北日报讯 记者周呈思 实习生蒋辉

　　每年我省科研院所从各个口径获得的数以亿计的课题经费，是否都实打实地用在了科研上？

　　记者近日走访省内多所高校及科研机构了解到，科研经费的部分使用环节不明朗、监管不严格，一直以来是科教监管部门的困扰。“学校在审计时发现，某些学院课题的开支很随意，有的课题团队在设备采购、差旅及劳务开支上费用很多，却没有提供明细。”湖北工业大学纪委副书记周晓告诉记者。

　　某高校在近期的入驻审计中亦发现，一些院系对课题经费成本核算力度不够，有的将科研经费成本转嫁至教育事业费中支出，且项目与账目脱节，甚至从立项到验收结题都无详细档案。

　　“公众和政府部门非常关切科研经费的使用情况和效益，在这几个月的查改活动中，我们提出，各科研院所要将每一分钱用在刀刃上，创造最大的科研价值，坚决杜绝违法违纪挪用经费、随意开支等现象。”省科技厅计划处处长周云峰告诉记者，10月初，省科技厅召集有关高校负责人，就如何加强课题经费监管，进行了专题研究。

　　近期，省科技厅联合省财政厅、省审计厅等部门，加大对各科研院所的监管力度。记者了解到，一套信息化管理系统将于年内完成内测，明年正式运行。通过这套系统，从立项到预算使用报告，再到使用过程环节直至结题，科技部门将对整个科研计划项目实施真正意义上的“全流程监管”。

　　在此基础上，科技厅将推动科技信息化档案管理系统的建设，使每个项目及其立项过程有迹可查。“更重要的是，通过这套系统配备的数据分析功能，我们将对经费使用的投入效益进行统计分析，哪些领域或课题的投入使用效率和产出效益高，我们以后立项将会重点考虑。”周云峰说。

　　此外，省科技厅正在探索“后补助”的经费拨付方式，即通过设立成果完成数量、企业技术升级等硬指标，设立事后评价体系，根据科研机构的完成情况来逐批拨付经费。

　　“科研经费使用中目前呈现的一些乱象，背后深层原因是科研资源分配和投入导向的痼疾。”省统计局副局长、中南财经政法大学教授叶青告诉记者，只有促使建立以企业创新为导向的科研经费使用体系，并创新科技投入的使用方式，才能根本解决问题，“企业或产研一体化团队以追求利润最大化为目标，某种程度上它会更珍惜这部分经费。