湖北日报讯 编者按 红安县“四大家”领导班子按照“四个回应”的要求，在立行立改问题清单的基础上，认真制定整改方案，提出明确的路线图、任务书、时间表和责任人，向群众公布整改清单，作出整改承诺，确保整改实效。现将《红安县委常委会教育实践活动整改方案》予以摘登，并将陆续刊发县人大、政府、政协领导班子整改方案。

　　◆整改任务、责任分工与完成时限。重点完成7个方面40项整改任务：

　　一、严格遵守和认真执行党的政治纪律

　　1.严明政治纪律。把思想政治建设放在首位，不折不扣地贯彻执行上级决策。对违反政治纪律的现象敢于“亮剑”、开展旗帜鲜明地斗争。（责任领导：全体常委；牵头单位：县委办、政府办；完成时限：立行立改，长期坚持）

　　二、切实加强县委常委会自身建设

　　2.加强理论武装，坚定理想信念。坚持县委中心组学习制度，每年组织集中学习不少于6次。（责任领导：余学武、秦新平；牵头单位：宣传部；完成时限：立行立改，长期坚持）

　　3.强化党性锻炼，严肃党内生活。坚持批评和自我批评常态化，每年至少召开1次“真刀真枪”的民主生活会。（责任领导：余学武、刘堂军；牵头单位：组织部；完成时限：立行立改，长期坚持）

　　4.认真履行党风廉政建设责任制。抓好《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》落实，实施红安县《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见（试行）》。（责任领导：余学武、万小勇；牵头单位:纪委；完成时限：立行立改，长期坚持）

　　5.坚持民主集中制，凝聚发展共识。完善议题提出、调查研究、方案设计、风险评估、初步会审、征求意见、会议讨论、形成决议、组织实施、监督检查“十步工作法”。（责任领导：余学武、田胜辉；牵头单位：县委办、政府办；完成时限：立行立改，长期坚持）

　　6.开展谈心交心，促进团结共事。主要负责人经常性与其他成员谈心交心，班子成员之间每年谈心交心不少于2次。县委书记、纪委书记和组织部长同下一级党政主要负责人每年至少进行1次谈心谈话。（责任领导：全体常委；牵头单位：组织部；完成时限：立行立改，长期坚持）

　　7.推进红安精神时代化、大众化。倡导笃实、忠诚、耿直、憨厚的“红安苕”精神。制定红安精神研究、学习、宣传计划，2014年底成立红安精神研究会。（责任领导：全体常委；牵头单位：宣传部；完成时限：立行立改，长期坚持）

　　8.求真务实，抓好调查研究。每名常委每年调研不少于60天，其中蹲点调研不少于4次，撰写调研报告不少于2篇。（责任领导：陈敦学；牵头单位：县委办；完成时限：立行立改，长期坚持）

　　三、着力整改“四风”方面的突出问题

　　9.落实“三短一简”，改进文风会风。确保2014年发文数量同比下降10%。每月第三周为“无大会周”。（责任领导：陈敦学；牵头单位：县委办、政府办；完成时限：2014年8月）

　　10.构建大督查格局，打造督办落实链条。出台构建大督查格局的规范性文件。适时制定督查工作计划。（责任领导：余学武、田胜辉、万小勇、陈敦学；牵头单位：县委办、政府办、纪委；完成时限：2014年9月）

　　11.加大治庸问责力度，根治衙门习气。建立解决“四难”问题长效机制，对庸、懒、散、软等行为每月集中曝光、通报1次。（责任领导：万小勇、刘堂军；牵头单位：纪委、组织部；完成时限：立行立改，长期坚持）

　　12.转变政府职能，创优发展环境。列举政府权力清单并向社会公布。简政放权，使审批时限在法定时限内缩短三分之一。2014年底前延伸下放108项审批权限。（责任领导：郝爱芳；牵头单位：政府办；完成时限：2015年6月前）

　　13.持之以恒地发扬“三一”作风。继续发扬“把一个人当两个人用、一天时间当两天用、一分钱当两分钱用”的作风。（责任领导：全体常委；牵头单位：县委办、政府办；完成时限：立行立改，长期坚持）

　　14.坚持标本兼治，解决“走读”问题。一手抓从严管理、专项整治、查处问责，一手抓条件改善、关怀激励、机制建设。（责任领导：万小勇、刘堂军；牵头单位：纪委、组织部；完成时限：2014年9月底前）

　　15.力戒“为官不为”。带头到经济建设的主战场，发挥示范引领作用。严格落实责任追究。（责任领导：余学武，责任单位：县委办、纪委；完成时限：立行立改，长期坚持）

　　16.牢固树立勤俭办一切事的朴素意识。确保全县2014年“三公”经费同比下降15%以上。（责任领导：万小勇、陈敦学；牵头单位：县委办、纪委；完成时限：立行立改，长期坚持）

　　四、解决事关群众切身利益的“十大”突出问题

　　17.“圆拆迁户和困难户的住房梦”。今年完成1200户农村危房改造任务，使4000余农民住上安全住房；建设保障房754套，分配1288套，使住房困难家庭分配率达63%，住房保障率达100%；建成并分配入住还建房2851套，2015年建成还建房3000套。每年同步配套实施20条背街小巷的道路硬化。（责任领导：方思意、郝爱芳、郑庆、黄崇禄；牵头单位：住建局；完成时限：2015年12月前）

　　18.“让学生平安上学回家”。制订《红安县校车公司化运营实施方案》，组建校车公司，基本解决农村15000名学生安全乘车问题。（责任领导：田胜辉、秦新平、高红英；牵头单位：教育局；完成时限：2014年9月前）

　　19.“把道路修到偏远山区”。筹措资金8100万元，启动偏远山区公路建设项目，力争在2年内全面完成建设任务，解决近27万山区群众出行难问题。（责任领导：万小勇、张治祥；牵头单位：交通运输局；完成时限：2016年7月1日前）

　　20.“让百姓喝上干净水”。实施“杨金补水”工程、完成“东水南调”工程前期工作。成立农村饮水安全水质监测中心，定期开展水源水质检测。今年解决2.5万农村人口安全饮水问题，“十二五”末全县农村近10万人口安全饮水问题全部解决。（责任领导：方思意、郭金城；牵头单位：水利局；完成时限：2015年12月前）

　　21.“让失地农民老有所养”。落实“先保后征”，确保村集体补贴资金足额到位。拿出专项资金712万元，实现失地农民基础养老金标准翻番，并建立逐年增长机制,解决10018户、38765人失地农民的养老保险问题。（责任领导：郝爱芳、张胜；牵头单位：人社局；完成时限：2014年12月前）

　　22.“让老百姓吃上放心早餐”。实现早餐点监管全覆盖，对餐具品种抽检率达到100%，对从业人员全部纳入健康管理，对县城区20家早餐主辅料供应作坊、10家大型早餐店、4个高危主辅料品种实行“专人专责”监管。2014年创建“放心早餐店”50家。（责任领导：郝爱芳；牵头单位：食品药品监督局；完成时限：2014年12月前）

　　23.“让群众看病不再累”。公立医院实行弹性工作时间制，开通“114”预约挂号，增加挂号窗口，开放专家门诊，推行“先诊疗、后付费”等多种方式优化就医流程,实施县乡对口支援，实现县乡卫生机构之间的人才互通、技术互通。（责任领导：秦新平、郭金城；牵头单位：卫计局；完成时限：2014年9月前）

　　24.“让园区企业不再为用工犯愁”。发布用工信息，解决企业缺工2000余人的问题。主动为企业开展“订单式”、“储备式”技能培训，全年为园区企业培训10000人次。（责任领导：郝爱芳；牵头单位：人社局；完成时限：2014年12月前）

　　25.“狠刹人情风，严控升学宴”。出台“拒绝谢师宴，严控升学宴”的规定，向中、高考毕业生及家长发放《倡议书》，全县教职员工签订《承诺书》。（责任领导：万小勇；牵头单位：纪委；完成时限：2014年10月前）

　　26.“110再快一分钟”。组建应急处置分队，完善重大案事件警情处置预案、常见警情的现场先期处置要点。对各接处警单位定期开展联合督查。（责任领导：王宏、徐少林；牵头单位：公安局；完成时限：2014年9月前）

　　五、解决联系服务群众“最后一公里”问题

　　27.贯彻落实基层党建“五年规划”。加快党员群众服务中心建设，力争2年内完成计划建设任务。（责任领导：刘堂军；牵头单位：组织部；完成时限：2016年9月前）

　　28.着力加强村级组织建设。深入整顿软弱涣散基层党组织。统筹谋划、扎实推进村“两委”换届工作。（责任领导：刘堂军；牵头单位：组织部；完成时限：2014年12月前）

　　29.健全基层议事决策机制。全面推行重大事务“四议两公开”制度，按程序进行民主决策。（责任领导：刘堂军；牵头单位：组织部；完成时限：2014年12月前）

　　30.充分调动村（社区）干部的工作积极性。建立“四个机制”，即以提高村（社区）干部待遇为主的基层组织经费保障机制，2014年人均报酬增加2000元；招商引资企业地方税收返还机制，鼓励村（社区）参与招商引资工作；村（社区）综合实绩考核机制，奖优罚劣；村级集体经济发展奖励机制，筹措资金120万元奖励符合条件的“两委”班子及成员。（责任领导：刘堂军；牵头单位：组织部；完成时限：2014年12月前）

　　31.全面推进网格化管理工作。规范公共事务到村（社区）的审批准入工作；先行下放28个部门的108项具体事务，逐步建立公共服务“网上超市”。实现全县406个村（社区）网格化管理全覆盖。（责任领导：王宏；责任单位：政法委；完成时限：2014年12月前）

　　32.延伸拓展“15105”、“三带三全”活动。每年深入联系点不少于6次，帮助驻点村制定发展规划、解决发展中的问题，对特困户、五保老人、留守儿童帮扶不少于3户，撰写民情日记不少于6篇。（责任领导：刘堂军；牵头单位：组织部；完成时限：2014年12月前）

　　33.开展“党员干部常家访”活动。实行单位主要负责人和乡镇驻村干部包村（社区）、班子成员包组（网格）、党员干部包户的“三包”制度，经常性开展家访活动。（责任领导：全体常委；牵头单位：县委办；完成时限：2014年12月前）

　　34.开展“我为群众办实事”活动。由各局级单位牵头负总责，建立“我为群众办实事”台账并检查验收。（责任领导：郝爱芳；责任单位：政府办；完成时限：2014年12月前）

　　35.开展“信访案件大化解”活动。每周集中研究一次信访案件，每月解决一批信访积案，确保信访量大幅下降，无异常访和进京非访。（责任领导：全体常委；责任单位：信访局；完成时限：长期）

　　36.开展“整治秩序保平安”活动。集中整治社会治安重点区域，对“两抢一盗”、“四强五霸”、“涉黑涉恶”等突出治安问题加大整治、打击力度。（责任领导：王宏；责任单位：政法委；完成时限：长期）

　　六、推进转型升级，跨越发展

　　37.系统谋划，统筹科学发展。坚定“紧扣两争两创，建设三城三区”的发展思路，推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化的融合发展。（责任领导：全体常委；牵头单位：县委办、政府办、发改局、国土资源局、环保局、林业局；完成时限：立行立改，长期坚持）

　　38.狠抓项目建设，扩大有效投入。以“百个项目新开工”为平台，年内新增投产60家以上。力争2014年招商引资实际到位资金90亿元。（责任领导：余学武、田胜辉、方思意、程永富；牵头单位：政府办、经信局、招商局；完成时限：2014年12月前）

　　39.坚持竞进提质，促进转型发展。出台支持文化旅游产业发展指导性意见。2014年，全县新进规企业35家以上，新入限企业25家以上，高新技术企业产值增长20%以上，未来三年内较大规模农业产业园达到10个以上。（责任领导：田胜辉、方思意、郝爱芳；牵头单位：政府办、统计局、经信局、商务局、农办；完成时限：2016年12月前）

　　七、全面深化改革

　　40.全面深化改革，发挥市场决定性作用。大力弘扬“敢想敢干、敢闯敢试”的精神，认真落实好省市委关于全面深化改革的具体工作部署。2014年9月底前出台深化改革具体实施意见。（责任领导：余学武、田胜辉；牵头单位：县委办、政府办、改革办；完成时限：2014年10月前）

　　◆集中力量打好专项整治攻坚战。不折不扣地完成中央确定的21项专项整治任务，进一步明确全县下一步“四风”突出问题28项专项整治任务。

　　◆加强制度建设。重申25项，废止2项，修订完善13项，建立六个方面24项制度。（责任领导：陈敦学、刘堂军；牵头单位：县委办、组织部；完成时限：2014年12月前）

　　◆强化正风肃纪。开展“弘扬新风正气增能量”活动；大力选拔任用“清廉为官、事业有为”干部，形成鲜明的选人用人导向；严查不正之风和违纪违法行为；坚决落实“一案双查”制度；准确把握、严格执行政策；推进对受处分人员回访试点工作。

　　◆建立作风问题整改长效机制。今后每年年初研究制定年度优良作风建设、作风问题整改工作计划及落实措施，年中进行小结，年底进行总结评价，不断健全完善常长机制。