小小一元钱，解决出行大问题

　　“老师，我们今天是坐公交来的！”“才一元钱，一点也不挤，比坐‘麻木’舒服多了…”“蛮准时，还没有迟到…”“过了大半辈子，从来就没有坐过公交车，现在可好了，到街上购物，到区里办事，方便多了，一元钱能坐7、8公里。”这是近日发生在屈家岭蔡当小学以及二石灰厂居民点的一幕，对话的分别为师生和群众之间。他们对1路公交车到村（队）实现零距离，改善群众出行条件表示由衷的感激。

　　长期以来，作为前身的国营五三农场，学生上下学、农村群众到城区仅靠麻木车和摩托车，碰到刮风下雨恶劣天气，群众苦不堪言，而且安全没有保障，事故频发。

　　2015年1月，省政府“村村通客车”工程启动以来，屈家岭管理区、管委会以此为契机，切实破解人民群众“出行难”。“村村通客车”方便了群众的出行，确实是一项实实在在的惠民举措。

　　村村通客车，五个全面惠万民

　　“村村通客车”事关农民群众出行，事关农村经济社会发展，事关全面建成小康社会，是最现实、最直接的民生工程。区工委书记郑斌多次提出：“发展公共交通是全区人民高度关注的一件大事，也是与人民群众生产生活息息相关的重要基础设施。我们要坚定不移地做下去，最大程度的方便群众安全出行。这是我们积极回应群众关切的为民之策，是建设人民满意交通的务实之举，是提升城市公共服务功能、加快建设中国农谷核心区的长远之计。”

　　在此次“村村通客车”工程中，社会各界对城市公交呼声很高，为给人民群众提供优质、安全、高效的出行环境，区工委、管委会顺应民意，高度重视，决心将“村村通客车”作为重点民生工程来抓。

　　“村村通客车”通行条件全面提升。按照“路面标准化、路肩齐整化、排水通畅化、路树绿美化、安保齐全化、管养规范化”等“六化”要求，根据建设路面、路基、错车台、安保设施等行业标准，全区4个办事处共34个行政村实现公路提档升级。截至目前，全区完成路肩培土100公里，新建错车台14个，完成农村公路安保工程24.8公里，改造危桥4座。同时，每个办事处都创建了一条里程不少于10公里的农村生态示范公路。

　　“村村通客车”客运环境全面改善。按照“统一规划、统一设计、统一标准”的要求，全区共维修侯车亭10个，新建侯车亭10个（其中：普通6个、港湾式4个），新建招呼站20个，行政村候车亭设施条件进一步改善，公交运营和农民群众搭乘更加方便快捷。

　　“村村通客车”适宜车型全面统一。结合屈家岭实际，区相关部门深入调查研究，外出考察，拿出了切实可行的公交组建方案。本着大力发展绿色低碳交通，上线的城市公交车辆均为绿色环保的宇通客车，全部实行无人售票，并安装了先进的语音服务系统，运行时间为上午6点至晚上7点半。

　　“村村通客车”监管机构全面落实。由区工委、管委会牵头，组织交通运输、公安、安监、物价等部门落实监管责任，加强了农村道路交通安全监管，加大了基础设施管理和维护力度，严格了对公交车辆的规范管理，在兼顾经营者基本经济利益和农村群众承受能力的前提下，加强了票价统一管理，让农民群众普遍受益。

　　“村村通客车”长效机制全面建立。省委、省政府分别出台《关于2015年在全省开展第五轮“三万”活动的通知》、《关于加快农村客运发展的若干意见》后，管委会主任罗少华先后三次来到屈家岭交通运输分局，专题调研农村客运村村通工作情况，并明确指示编制《2015年-2020年屈家岭农村客运发展规划》和《2015年-2030年屈家岭城乡公共交通规划》。为此，屈家岭交通运输分局对区农村通村道路建设、管养和客运运营现状进行调查摸底，详实细致地了解，掌握准确的第一手资料，目前《2015年-2020年屈家岭农村客运发展规划》编制完毕，已经管理区批复。为确保农村客运“开得通、留得住、管长远”，保障全区道路养护、客运站亭维护及公交日常运行，出台了《屈家岭管理区农村公路养护管理办法》，明确了一家客运公司签订《屈家岭管理区客运候车站亭管理维护协议书》，彻底解决了交通基础设施重建轻养、重建轻管的问题，为村村通客车长远发展打下了坚实的基础。同时，管理区积极筹措“以奖代补”资金，全力破解农村客运发展资金难题，决定每年由区财政预算安排120万元，设立城市公交发展专项基金，从2015年起连续5年实行城市公交运营管理长效奖补。

　　上下一条心，打通最后一公里

　　“村村通客车”是一项综合性的系统工程，为圆满完成今年目标任务，加速建设农村客运“最后一公里”，使屈家岭农村客运发展走在全市前列，今年下半年，屈家岭管理区计划再投资1500万元，新改建农村公路59.6公里，改造危桥300延米，结合“村村通客车”继续推进城乡道路运输一体化，初步建成以“城区为中心，办事处为节点，村（队）为血管，城乡相连”的农村客运网络，不断加大城乡客运线路公司化改革、公交化改造力度。至年末，公交化客运班线覆盖城区周边10公里范围以内共16个村，公交化运行率达到78%，并力争实现城乡客运IC卡“一卡通”。

　　探索的脚步永不停歇，前行的路上希望相随。运行中的城市公交车不仅是屈家岭城乡的一道流动风景线，是百姓幸福生活的重要保障，也必将成为中国农谷核心区经济发展的一块闪闪发亮的金字招牌。（通讯员 熊建宏 吴学）