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揭长江经济带的时代意义:巧布新棋局 共舞金腰带
发布时间:2014-05-09 12:03:49来源:湖北日报进入电子报

 

长江经济带示意图

  湖北日报讯 数据来源:各省市统计局 制图:万璇

  记者杨礼兵廖志慧雷闯

  万里长江“九曲回肠”处,投资40多亿元的荆江航道整治工程,正破解世界难题。

  上至云贵川,下至江浙沪,长江及其大小支流正展开前所未有的航道建设。至2020年,长江湖北段及其支流的航运能力,将支撑1170亿美元的外贸进出口总额,带动4.8万亿元的地区生产总值。

  从“一个圈”到“一条龙”

  “依托黄金水道,建设长江经济带”,古老的长江,在改革开放新征程中,被寄予厚望。

  4月25日,习近平总书记主持中共中央政治局会议时提出,要推动京津冀协同发展和长江经济带发展。

  三天之后,李克强总理在重庆召开11省市座谈会,研究依托黄金水道建设长江经济带问题。

  如果说,一代伟人在南海边画了“一个圈”,开启了改革开放的恢宏史诗;那么,新一届党和国家领导人调整战略布局,在中国腹地画的“一条线”,必将舞活“一条龙”。

  这一战略,尊重经济规律,汲取国际经验。世界各国城市和经济的地域分布,沿海、沿江、沿铁路干线集聚是基本特征,美国密西西比河、欧洲莱茵河、俄罗斯伏尔加河等莫不如是。而长江航运承载力,早已跃居世界第一,具备战略升级条件。

  随着沿海改革开放前沿阵地的基础夯实,开放开发具备由“沿海先行”向“内陆开发”过渡的条件。经济腹地广阔、有黄金水道支撑的长江经济带,在内陆大开发中必将脱颖而出、优先开发。

  从第一负担到重要抓手

  长江经济带,包括上海、江苏、浙江、湖北、湖南、江西、安徽、四川、重庆、云南、贵州11个省市,是我国国土空间开发最重要的东西轴线。

  站在打造中国经济升级版的历史新起点,重新审视这条举足轻重的经济轴线,长江流域有充分的理由担当新一轮改革开放的“领头羊”。

  在相当长的时间内,长江优于水,也忧于水,水患成了沿江县市的“第一负担”。由于三峡工程和沿江堤防加固,水患大大缓解。由忧患变优势,长江经济带上升为国家战略,恰逢其时,沿江省市发展如虎添翼。

  这里,经济总量大,综合实力强,城市分布密布,文化底蕴深厚。

  2013年,沿江九省二市GDP总量约占全国的45.6%;中国城市GDP最新排名中,沿江九省二市在前50强中占据20个席位,其中上海、重庆、武汉、南京分别位居第1、第7、第9和第13位。

  中央财经大学教授孔伟明认为,长江经济带承东启西、辐射南北,是缩小地区差距、促进区域协调发展的重要抓手。去年8月,中国自由贸易试验区落子长江龙头城市上海,长江流域的改革开放更是达到前所未有的新高度。

  从自然纽带到市场纽带

  今年3月,《关于依托长江建设中国经济新支撑带指导意见》征求意见稿出炉并进入讨论阶段,目前各省市意见已陆续反馈至国家发改委。这意味着,指导意见出台已是翘首可盼。

  省发改委主任李乐成说,建设长江经济带,是扩大内需的重大战略举措,是东、中、西部协调发展的共同期盼,是扩大开放、应对全球经济秩序新变局的需要。

  他透露,国家对长江经济带的战略定位是“四带两区”,即全球影响力的内河经济带、产业结构优化升级的支撑带、东中西区域协调发展的示范带、沿海沿江沿边全面推进的开放带和生态文明建设的先行区、全面深化改革的试验区。

  国家发改委主任徐绍史指出,长江经济带的战略定位,一是依托长三角城市群、长江中游城市群、成渝城市群,二是做大上海、武汉、重庆三大航运中心,三是推进长江中上游腹地开发,四是促进“两头”开发开放,即上海及中巴(巴基斯坦)、中印缅经济走廊。依托这四个定位,最终拓展我国经济发展空间,形成转型升级新的支撑带。

  长江流域绝非中国唯一的支撑带,但一定是带动区域协调发展的“金腰带”。

  过去,长江沿线各省市发展程度不一,全流域观念欠缺,或多或少存在区域壁垒,市场人为分割,要素难以自由流动,难以形成全球性整体竞争力,“一条龙”变成了“一条虫”。

  北京大学教授、长江经济战略研究中心主任杨开忠对此指出,长江流域合作的第一步就是开放市场,让自然纽带变市场纽带。“推进上中下游一体化,突破行政区划限制,打造统一的开放性市场,让市场在资源配置中起决定性作用。”他说。

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