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[永春探会]全国人大代表童国华:科研经费投入应有的放矢
发布时间:2014-03-05 22:29:08来源:荆楚网进入电子报

全国人大代表、武汉邮电科研究院院长、党委书记童国华

  荆楚网消息(记者周三春、孙永军)虽然身为科研机构负责人,却建议将科研经费投入倾向于企业。“两会”期间,全国人大代表、武汉邮电科学研究院院长、党委书记童国华接受荆楚网记者采访时表示,技术创新速度空前的今天,创新体系也待进一步发展变革。他呼吁要把科研经费的无偿拨款变为“有偿”的使用,因为(使用者)没有压力也就没有动力。

    《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出,健全技术创新市场导向机制,发挥市场对技术研发方向、路线选择、要素价格、各类创新要素配置的导向作用。建立产学研协同创新机制,强化企业在技术创新中的主体地位。要打破行政主导和部门分割,建立主要由市场决定技术创新项目和经费分配、评价成果的机制。

    2013年中旬,湖北首次竞争性分配60亿元省级财政专项资金,将其中科技项目约6亿元,全部纳入竞争性分配。湖北省科技厅积极探索招投标方式方式开展竞争性分配,并对“100G光通信系统关键器件研发及产业化”项目开标、投标进行全媒体直播(科技项目竞优零距离),赢得专家、竞标单位与网友多方好评。

    当今技术发展日新月异,创新体系到底该如何建立,童国华提出了自己的一些思考和建议。他表示,如何完善以企业为主体的创新体系,需要对科研管理的体制要进行科学创新,适应新的形式、环境变化,要把基础管理、应用管理和企业创新这三者有机结合也要有效分开,不能够都放在一起。“钱也平均投,项目也平均立,平均分配、‘撒胡椒面’的方式最后没有抓住重点,没有真正为经济建设更好地服务”童国华讲到。

    尤其是政府在立项以后,把有效的科研经费用好,需要实施一些改变。“战略性的高新技术产业要集中投入,国家花重金来投” 童国华讲到。另一方面,经费拨款制度要改革。企业为创新主体,经费就要给企业,企业再找找科研院所来合作,企业是最贴近市场,他们的科研需求与动力是最足的。

    “国家科研经费为什么就不能以风险投资模式运作?” 童国华表示,在科研成果的评估效果、评价体系上要进行改革,我们现在鉴定了达到什么技术水平就行了,这远远不够。如果这个成果不能产生相应效应,那么你这个拿钱的主体也应该要受到影响。政府拨款也要从投资角度来看,要把无偿拨款变为有偿的使用,没有压力也就没有动力。政府拨款以不盈利为目的,但投资的项目产生效益后,有退出机制,大可以再去扶持别的项目。

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