楚天金报讯 10多年来,养老“并轨”呼声不断,但相关改革举措严重滞后。李克强总理政府工作报告明确提出“改革机关事业单位养老保险制度”,引发代表委员高度关注。
并轨改革终于破冰?
现状:我国城镇职工缴纳养老保险,退休后养老金仅为其工作时收入的50%左右;而机关事业单位人员不需要缴费,却能拿到70%-80%。去年城镇职工基本养老保险月人均养老金近1900元,事业单位月均养老金是企业退休职工的1.8倍,机关公务员退休人员养老金水平是企业的2.1倍。这种现象长期以来饱受质疑。
观点:“‘改革机关事业单位养老保险制度’这样的表述我是第一次见到。”全国人大代表张元贵说,本届政府履新之初就提出了对养老体制改革进行顶层设计,此次推进机关事业单位养老金改革应是“题中之义”。
“‘民之所望是施政所向’,此项改革能够破冰,体现出的是政府从群众最期盼的领域改革、让公平正义得到彰显的决心。”张元贵代表说。
如何冲破利益藩篱?
现状:人力资源和社会保障部副部长胡晓义曾对记者坦言,早在上世纪九十年代,有一些地方进行了机关和事业单位养老保险改革的尝试。“但机制没有理顺,结果又退回去了。”胡晓义说,“我们这次一定要力争改革成功,不能做一个‘夹生饭’,半道又退回来了。”
观点:张元贵代表认为,能够避免待遇降低的一个手段就是建立年金制度,也就是单位和个人共同负担的“补充保险”。“这样既保证机关事业单位人员没有‘另起炉灶’,又可以减少改革阻力。”
“现在看来,这一政策的出台时机很有深意。”高抒委员说,一旦启动改革,机关事业单位人员需要缴费,其收入肯定要降低,要减少阻力是否就得涨工资?
机关事业单位齐头并进?
现状:2008年,国务院出台《事业单位养老保险制度改革方案》,确定在山西、上海、浙江、广东、重庆五省(市)进行试点,但到目前为止,除了广东省进行了部分改革,其他试点基本没有实质动作。
观点:“政府是决策者,只改事业单位,不改自己,肯定会阻力重重,而且可能会制造新的不公平。”张元贵代表认为。
全国政协委员巩富文分析,报告和决定都没有提到“试点”,也没有“逐渐”“逐步”等限定词汇,这说明本次改革很有可能是全面推进,一步到位。
“作为政策的制定者和参与制定者,机关事业单位人员以前养老吃财政和单位‘小灶’,尽管在推进基本养老保险制度改革,但没有‘切肤之感’。”崔铁军代表说,“如果在‘一个灶’吃饭了,改革动力就强了,相信届时全体参保人员都能从进一步的改革中受益!”(据新华社电)
(作者: 编辑:ADMIN)
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