湖北日报讯 记者 甘勇 雷闯

一

历史的相遇，偶然中充满必然。

早春二月，武汉后官湖畔，一张泛黄的明信片前，法国总理卡泽纳夫驻足凝视。

明信片上，一张黑白照片记录了100多年前汉口渔船在长江捕鱼的情景。

耐人寻味的是邮戳。1902年12月1日，明信片从汉口寄出，次年1月5日到达法国波尔多。没有中转邮戳，说明当时邮路可从汉口直达法国波尔多。“如今，武汉—巴黎航线的开通，让湖北与法国的距离大大拉近了。”在2月23日举行的中法生态示范城全球推介活动上，卡泽纳夫说，十多个小时的旅行，就能让更多法国人领略武汉“小法国”的风情，也能让武汉、湖北的旅客了解法国、了解欧洲。

从一张明信片漂洋过海到一张机票飞行万里，百年之间，沧桑巨变。

回望近代湖北走过的历程，不难发现，从满怀屈辱打开国门到自信自强主动开放，开放与湖北兴衰荣辱密切关联。

二

改革开放的春风，让湖北开放迎来了新时代。

1980年，国务院批准武汉市为对外贸易口岸，武汉海关恢复开放。

走出去，引进来。1981年，湖北与美国企业联合成立湖北派克密封件有限公司，全国第一家中美合资企业在湖北诞生。

1991年，日轮“日佳丸”首次抵达青山外贸码头，武汉港再次实现通江达海。

中欧（武汉）班列班次加密，武汉港江海直达直通世界，40多条国际和地区航线连通五大洲……一个个第一、一次次率先、一件件突破，敢为人先的湖北人，在改革开放的大潮中奋勇争先。“武汉是中国能否成功掀起新一轮经济发展高潮的一个关键试验区。”“湖北有可能成为21世纪中国经济繁荣的又一个中心。”美国《商业周刊》大胆设想。

展开中国地图，湖北是唯一一个需要途径两个省份才能到边到海的省，对外开放条件先天不足。

自己与自己比，湖北开放已今非昔比；与沿海开放地区比，湖北开放还任重道远。

三

时代的车轮驶入21世纪，机遇再次眷顾这片热土。

经历了2008年金融危机的冲击，“逆全球化”、贸易保护主义倾向抬头。

“不能一遇到风浪就退回到港湾中去，那是永远不能到达彼岸的。”面对全球化遭遇的逆流，党和国家领导人在达沃斯论坛上给出了中国态度，“我们要坚定不移发展全球自由贸易和投资，在开放中推动贸易和投资自由化便利化，旗帜鲜明反对保护主义。”

新一轮开放中，新的开放高地在哪里？

地处长江黄金水道与京汉铁路大通道“黄金十字”交叉点的湖北，必须再次作答。

去年8月底，商务部透露，党中央、国务院已决定，在湖北等省新设立7个自由贸易试验区。

这标志着中国自由贸易试验区建设进入了试点探索的新航程，也意味着湖北开放迈入了转型升级的新阶段。

19世纪末，帝国主义用坚船利炮强行在湖北通商开放口岸。这种“开放”的代价是饱受剥削的屈辱，“开放”的背后是经济掠夺的本质。

20世纪末，改革开放的春风吹遍中国大地。然而，这一轮开放的重点在东南沿海地区。借助开放的东风，特别是加入WTO之后，沿海地区经济起飞，而地处内陆腹地的湖北，在对外开放上仍慢一拍、迟一步。

21世纪初，湖北自贸区的建设，将引领开放新格局。

四

大胆闯，大胆试，自主改。

湖北自贸区是“金字招牌”。争到这块招牌，要改革试验田、开放新高地的“面子”，更要深化改革、推动发展的“里子”。

学习上海自贸区宝贵探索经验，我们发现，先行、先试、先闯的背后，依靠的不是优惠政策，而是制度创新、自我革命。

湖北自贸区如何撬动新一轮改革开放？

试在简政放权——

建立各部门权力清单和责任清单制度，明确政府职能边界。解放思想，加快政府职能转变，推动湖北改革开放迈向纵深。

试在投资便利化——

进一步减少或取消外商投资准入限制，提高开放度和透明度。完善投资者权益保障机制，允许符合条件的境外投资者自由转移其投资收益。优化投资管理流程，提升投资便利化水平。

试在贸易自由化——

实施“一线放开”“二线安全高效管住”的通关监管服务模式，依托电子口岸公共平台，加快建设国际贸易“单一窗口”。培育新型贸易方式，推动贸易转型升级。

试在金融创新——

自贸区内企业可开展集团内跨境双向人民币资金池业务。放宽跨国公司外汇资金集中运营管理准入条件。允许自贸区内企业的境外母公司按照有关规定在境内发行人民币债券。深化金融领域开放创新。

自贸区建设的核心是体制机制创新，关键是与国际规则接轨。这是一场颠覆成规的全新探索，这是一场破除藩篱的改革创新。

敢于担当，主动作为，才能以开放倒逼改革创新、倒逼结构调整、倒逼转型升级，深化供给侧结构性改革，最大限度地释放改革红利、开放红利，打造中部有序承接产业转移示范区、战略性新兴产业和高技术产业集聚区、全面改革开放试验田和内陆对外开放新高地。

立足中部、辐射全国、走向世界，自贸区正打造湖北开放升级版。