守护清清长江水 建设生态美家园

　　4月10日，荆州市公安县斗湖堤镇高强村长江干堤旁，风和日丽，一排排栾树吐出嫩绿的新芽。村民廖知华坐在家门口晒太阳，远眺江水缓缓东去，“以前可不敢这样，灰尘熏得人睁不开眼，噪音也受不了。”

　　不久前，这里还是一个沥青混凝土搅拌站和一个大型建材堆场，长江岸线遭受侵蚀。经整治，一切又恢复了往昔的平静和美丽。

　　这是公安县推进“长江大保护”的一个缩影。近年来，公安县认真贯彻落实中央“共抓大保护、不搞大开发”重要指示精神，按照《湖北长江大保护九大行动方案》和荆州《实施方案》，在改革、创新、攻坚中，全力守护清清长江水，奋力建设生态水乡美家园。

图为：水乡公安绿色家园（谷少海摄）

　　A推进江岸一体整治 还长江一片美丽安宁

　　公安县长江干线85.6公里，支流13条338公里，外江河流423.6公里，县域江河长度居全国县市之首。公安县委书记刘润长说，守护好江河岸线，责任异常重大，我们把修复长江生态环境摆在压倒性位置，始终坚持生态优先、绿色发展，扎实推进长江大保护。

　　长江干线是大保护的重中之重！曾几何时，公安长江干线出现了22个非法砂石码头，非法采砂屡禁不止，对长江生态环境造成一定程度破坏。

　　2017年8月，公安县成立由县长杨运春任指挥长的专班，掀起一场声势浩大的长江干线砂石码头集中整治行动。2017年9月30日前，公安长江干线22家砂石码头企业全部关停。2017年10月31日前，砂石码头设施设备全部拆除并完成货场清场。

　　“这次行动中，共清运砂石料73万余吨，拆除房屋46间，皮带机23组，迁移趸船16艘，码头复绿19处，复绿面积126920平方米。”公安县交通运输局局长孙家军介绍，根据实际需求，公安设置了3个临时过渡砂石集并点，并着手长期砂石集并点的规划、选址、建设等工作。

　　针对荆南河流非法采砂时有发生的现象，公安制定了专项整治方案。今年4月1日起，对荆南河流22处非法开采点的上下坡道进行了全面封堵，对所有洲滩的临时构筑物全面清除。

　　“防治污染重在堵源头！”公安县环保局局长桑大中介绍，为了推进长江大保护，公安大力规范整治沿江排污口，全县沿江排污口有6处，对丽晶化工、佳乐佳豆制品加工、都江堰餐馆等4处排污口进行封堵，整治圣宝龙公司排污口，工业园区污水处理厂排污口实现达标排放。

　　为推进沿江饮用水源地环境整治，公安投入4500万元，完成了城区饮用水源地一级保护区内113户拆迁任务，整体推进2公里城区滨江岸线综合整治。

　　4月12日，行走在公安长江干堤，一片片防护林绿意盎然，林间芳草丛生，各色野花点缀其间。

　　“这里以前都被圈起来了，养着鸭和鹅，林间、滩涂上到处是粪便。”公安县长江河道管理局副局长赵勇介绍，为了防止畜禽养殖对长江生态的破坏，公安对33处利用长江滩涂养殖的养殖场进行了处理，于2017年10月前全部搬完，转移走的鸭鹅多达15万只。

图为：崇湖湿地（江鸽摄）

　　B让沿江河湖休养生息 再现水清岸绿生态画卷

　　经济社会快速发展中，大大小小的湖泊、水域，逐步被沦为纯粹的生产工具。人们对河湖的过度利用，让这些水体不堪重负，生态功能退化。

　　公安因水而生、因水而兴、因水而美，保护好江河湖库事关长远发展，事关民生福祉。近年来，公安县大力推进河湖水体保护，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，构建河湖休养生息长效机制。

　　公安全面推行河湖库长制，在全县14条河流、52个湖泊、6座水库建立三级河湖库长制，树立河湖库长制公示牌138块，明确了各级河湖库长职责，各级河湖库长定期对责任段面开展巡查。

　　“为了让河湖库真正恢复‘自由’，我们逐步收回了承包经营权。”公安县水产局局长徐永朝介绍，截止去年底，有9个湖库已到承包期，收回了这9个湖库的承包经营权，其余46个湖库也将陆续收回来。

　　徐永朝说，投肥养殖是河湖水体污染的主因之一，公安县河湖休养生息方案中明确规定，严禁在全县湖泊、水库内投肥投粪养殖，包括生物有机肥、沼气池废液废渣等。一旦发现，由县环保局责令停止违法行为，没收违法所得，并根据相关法律法规予以罚款，直至吊销养殖证。

　　据了解，公安在全县严格控制水产养殖强度，对49个湖泊和3个水库，引导建立人放天养的生态养殖模式。

　　对围网、围栏、网箱养殖等行为进行严管。徐永朝介绍，在河湖库违法围网围栏网箱养殖的，由县水产局责令限期拆除，没收违法所得。公安县淤泥湖和杨麻水库各有3处拦网养殖，通过县渔政局组织专班上门宣讲政策，均已全部拆除。目前，公安各湖泊水库已无围栏围网现象。

图为：卷桥水库（伍晓燕摄）

　　C“绿满公安”大行动 建设滨江绿色家园

　　3月9日，在公安县仁和郊野公园，公安县委书记刘润长、县长杨运春和200多名干部群众一起义务植树，挖坑、堆起围堰、培实新土……当天，大家一起种下苗木近2300株，有红叶石楠、西府海棠、紫薇等10多个树种。一棵棵新栽种的苗木迎风挺立，把仁和郊野公园装点得生机盎然。

　　当天，3万多名党员奔赴对口精准扶贫村开展义务植树活动，共植树20万株，带动广大干部群众植树50万株。

　　对绿色的追求，早已成为公安全县上下的坚定意志。2017年2月，公安县确立以建设“生态水乡美家园”为主题，以“绿满公安”行动为抓手，以长江大保护为契机，强力推进国土绿化，着力改善人居环境，让森林走进城市，让城市拥抱森林，提升城市形象和综合竞争力。

　　紧扣绿色主题，公安县确定三类长江大保护重点项目，一类是水生态保护项目，包括崇湖国家湿地公园和淤泥湖省级湿地公园保护项目，总投资11亿元；二类是沿江森林体系建设项目，包括长江防护林、通道绿化、森林抚育和造林补贴项目，计划投资8.4亿元；三类是绿色走廊项目，主要是森工产业园，计划投资10亿元。

　　“2017年，公安县大力推进‘绿满公安’行动，全县完成造林绿化8.1万亩，占省下达计划的150%，其中江河洲滩造林2.5万亩，通道绿化1.3万亩。在荆州全市‘绿满荆楚’行动‘比点观摩’中综合排名第一。”公安县林业局局长甘力说。

　　今年，公安县继续大力开展植树造林，推进国土绿化，全县已完成造林绿化7.9万亩。甘力介绍，在三年“绿满公安行动”完成造林绿化22万亩的基础上，公安将再植树造林16万亩，使全县森林覆盖率达到32%。

　　图为：北闸风光（向家和摄）

　　公安县环保局全力推进长江大保护

　　“严格环境准入标准，对不符合国家环保法律法规和相关产业政策的项目，一律不予审批。”公安县环保局在推进长江大保护中，坚持从源头上防治污染，坚决杜绝新上重化工和排放重金属建设项目。

　　同时，打击环保违法绝不手软。去年以来，公安县环保局开展沿江重化工造纸企业环境整治，依法关停藕池龙腾纸业；对欢喜化工、荆天地化工等沿江化工企业立案查处；对丽晶化工、齐氏水泥等企业实施关停，两家企业已启动园区征地、整体搬迁工作；查封小散乱污企业27家，涉刑犯罪移交公安机关2家。

　　为改善大气环境，公安县环保局推动整治高污染燃煤锅炉行动。全县90台在用燃煤锅炉，通过采取拆除、改造、安装脱硫脱硝除尘在线监控装置及查封等形式，全部完成淘汰。

　　大力开展土壤污染防治工作。根据国家和省、市工作部署，制定土壤污染治理行动计划工作方案。完成全县113个农业用地和16个工业用地疑是污染土壤点位详查。积极争取上级土壤污染治理专项资金，原农药厂老厂区土壤修复项目已纳入项目库，争取今年启动修复工作。

　　让农村成为安居乐业的美丽家园

　　公安县围绕“洁绿亮美齐畅特”目标，加强农村突出环境问题综合治理，让农村成为安居乐业的美丽家园。

　　推进生活垃圾处理。投资4亿元构建“户集中、村收集、镇转运、县处理”生活垃圾处理体系，建成14座垃圾压缩中转站，村级垃圾屋1328个，修建增补垃圾池30800个，配置垃圾桶4730个。

　　强化畜禽粪肥综合治理。依托宏吉环境治理公司，积极推动种养结合的生态循环发展模式，力争畜禽粪肥综合利用率达到70%以上，规模养殖场粪肥处理设施装备配套率达90%以上。

　　加强秸秆综合利用和禁烧工作。扶持万华生态板业、粤水电等秸秆利用加工企业，健全秸秆收储运输利用市场机制，力争纳入国家秸秆综合利用示范县建设，2018年秸秆综合利用率达70%以上，到2020年达到90%以上。

　　实施“厕所革命”行动，完成城乡公厕建设规划选址布局，今年拟投资2000万元，在城区新建二类公厕6座，在乡镇和中心村建设公厕46座。

　　公安县打响城区扬尘治理攻坚战

　　为抓好公安县城区大气污染防治工作，努力提升环境空气质量，切实保障人民群众身体健康，近日，公安县启动城区扬尘治理攻坚工作。

　　《公安县城城区扬尘治理攻坚工作方案》明确了治理工作目标，计划用三年时间（2018年—2020年），在公安县城区开展扬尘治理攻坚工作，使公安城区扬尘污染状况得到有效控制，确保PM10、PM2.5均值达到省市规定的年度考核目标值。

　　此次扬尘污染专项整治工作重点包括砂石料堆场、施工工地、道路扬尘以及建筑垃圾和散体、流体物质运输管理、城区焚烧管控等内容，同时制定了环境空气质量指数超标紧急应急措施，建立了问责机制，对整改工作进度慢、效率低、导致出现严重污染的，严肃追究相关责任人的责任。

策划：荆州市委宣传部

组稿：陈念祖夏峻王文初

供图：公安县委宣传部公安县摄影家协会