中非农业合作：未来“真”“好”

湖北日报全媒记者郭习松张阳春通讯员李雯雯

图为：10月19日，非洲专场专题研讨农业合作——中非产能合作新亮点。

（湖北日报全媒记者 柯皓 倪娜 张朋 摄）

早在上世纪50年代，非洲大地上就闪动着中非农业合作的身影。如今，经过近70年的发展，中非农业合作现状如何？未来将面临哪些机遇和挑战？在10月19日举行的中部产能合作论坛非洲专场，与会嘉宾就中非农业合作的未来前景展开研讨。

中国专家的炭火烤鱼设备，火了

“中非农业合作的未来，在于以构建中非命运共同体思想，实现‘真发展’‘好发展’。”率先带来主旨发言的农业农村部对外经济合作中心副主任冯勇一上来，用两个例子表达自己的观点：农业合作，还在于打造长效机制。

第一个案例发生在乌干达。四川科虹集团在乌干达成功实施南南合作项目基础上，联合7家企业计划投资2.2亿美元建设农业园区。园区将直接带动50万亩、辐射100万亩农地发展现代农业。目前园区已投资2600万美元，带动周边农户种植水稻、蔬菜等各类作物1.2万亩以上，实现种子、水稻、饲料销售收入1600万美元，帮助1000余贫困户解决温饱问题，还带动了周边近万人就业。

第二个案例发生在尼日利亚。中国专家在埃德哈引进新的炭火烤鱼设备，当地从事烤鱼生意的妇女收入由此翻了一番。最终，当地农户不仅改进了烤鱼设备，而且围绕稻田养鱼技术，烤鱼、卖鱼，建立起一个基于农户收益的价值链。联合国粮食及农业组织评估报告的评论是“对当地商人福利产生巨大影响”。“两个案例告诉我们，农业合作要着眼可持续发展带来效益的项目以及复制推广已获得认可的农业产业化模式。”冯勇表示，在增加农业领域投入的同时，要注重全产业链投资，这样更有利于完善东道国农业及相关产业发展。

数据，让这种观点得到支撑——

截至目前，农业农村部认定的境外农业合作示范区主要分布在莫桑比克、苏丹、坦桑尼亚、乌干达和赞比亚5国，每个都产生了相当好的合作成效。以棉花种植和加工为例，在苏丹建成棉花良种繁育基地，2017年棉花种植面积达到6600多公顷；在坦桑尼亚建设的纺纱厂，生产的棉纱全部出口，每年为坦桑尼亚带来超过1500万美元的外汇收入。

来自湖北的实践，也是有力的印证。2009年，在莫桑比克建设“中-莫农业技术示范中心”的重任落在湖北农垦的肩上，这是我国在非洲援建的第一个农业技术示范中心，湖北省农垦局动员10个农场100余名技术和管理人员参与建设。2010年11月11日，示范中心通过国家商务部组织的竣工验收，被评为优质工程。8年来，“中-莫农业技术示范中心”像绿色使者，一个个成熟的农业技术在非洲开花结果。

优势领域亟待开发

在农业合作研讨环节，莫桑比克加扎省省长斯特拉·泽卡先来了一番自我推介——水利资源足，哪怕两年不下雨也足够农业灌溉；自然风光好，农业、旅游领域优先发展。其中大米生产是最为优先的，但当地还没有很好的大米加工企业，机械化水平急需改进，非常欢迎中国企业家到莫桑比克投资，包括禽类水产养殖以及一些农产品的贸易化、旅游业和基础设施等。“莫桑比克是一个比较开明的政府，会为任何想去莫桑比克投资的企业提供最优质的企业服务。”

对此，非洲林波波河下游灌区公司董事长阿曼多·乌西瓦内表示，莫桑比克是农业大国，灌溉系统对粮食安全占有至关重要的地位，大概还有30万公顷土地急需灌溉。目前只能保证9万公顷土地可以正常灌溉。林波波河可以覆盖7万多公顷，但只有1万多公顷设施是完全没有问题的。“如何更有效地运营现有设施，并获得有效投资，是投资莫桑比克灌溉基础设施需要考虑的首要问题。”阿曼多透露，在当地，农业灌溉基础设施还不是首选，因为公路、铁路也并不完善。

更多领域值得开掘。盖茨基金会农业发展部副主任伊诺克·齐卡瓦透露，过去10年，盖茨基金已投资50亿美元支持非洲农业发展，覆盖非洲55个国家和地区。

深度合作还须“全产业链”

在当日论坛上，与会嘉宾们表示，2018年是中非合作的关键之年，农业合作也迎来了新的机遇。

在今年9月中非合作论坛北京峰会上，我国领导人提出，实施产业促进行动，鼓励中国企业扩大对非投资，在非洲新建和升级一批经贸合作区，同非洲一道制定并实施中非农业现代化合作规划和行动计划，实施50个农业援助项目，向非洲受灾国家提供10亿元人民币紧急人道主义粮食援助，向非洲派遣500名高级农业专家，培养青年农业科研领军人才和农民致富带头人。“这将是今后一个时期中国对非农业合作的蓝图。”冯勇预测表示，扎实推进农业经贸、产业、技术和人才等领域的全方位合作，打造更加紧密的中非命运共同体，是中非农业合作面临的历史新机遇。

这一观点，得到互动嘉宾的热烈回应。伊诺克·齐卡瓦表示，中国农业转型的历程和治理模式，尽管不是每个国家都能复制的，但其过去发展的故事是值得宣传和分享的。现在中国水稻生产有非常好的经验和技术以及加工工具，有利于非洲农业转型发展。

斯特拉·泽卡表示，莫桑比克作为农业大国，很希望享受到“一带一路”尤其是农业产能合作的好政策，一些地域性尤其是农业产业链方面的项目也期待和湖北进行合作。

对此，中非棉业发展有限公司董事王传远现身说法：其所在公司系上世纪90年代援外民营企业工程，在赞比亚起步。2002年，获得中非发展基金合作，目前在非洲拥有7个棉花厂、2个榨油厂、2个农业示范中心，还自有150辆卡车的运输车队。今年结合“一带一路”产能合作，又新上了一个纺织厂。“非洲农业是个很复杂的行业，每个国家都有不同的发展方式、政策和管理方式，民营企业在这里也可以找到大有可为的合作天地。”王传远信心满满。