人民网重庆11月19日电（刘政宁 黄军）自由贸易试验区正成为改革开放的新高地。经过5年发展，我国自由贸易试验区已经扩大至12个。作为“十二分之一”的中国（重庆）自由贸易试验区虽然才成立1年多，但自启动建设以来，便按照“高标准、高质量”的要求，为我国自贸试验区建设贡献了多项可复制可推广的制度创新成果：开立全球第一份铁路提单国际信用证，迈出了陆路贸易规则探索“第一步”；建设国际贸易陆海新通道，助力重庆打造成为国际物流枢纽和口岸高地……
创新物流供应链金融 探索国际陆路贸易规则
今年7月，在重庆农商行与迪拜MAS银行的支持下，国际贸易陆海新通道铁海联运线路打通了进口车商的结算通道。首批采自中东地区的进口整车，一改当地主流的T/T外汇现金付款结算方式，转而采用“海铁多式联运提单”进口，率先在内陆地区实现了“信用证结算+海铁多式联运”的结合。
此举很大程度上解决了进口商海外采购融资问题，也规避了境内预付款境外不发货的风险，对相关产业从沿海地区向重庆转移具有直接促进作用。
自成立之初，中国(重庆)自由贸易试验区就肩负“构建中欧陆路国际贸易通道和规则体系”的任务。
2017年10月，重庆铁路口岸成功开具第一单铁路信用证，继而于今年3月完成了铁路信用证的批量化使用。
长期以来，世界贸易的规则都与海运挂钩，铁路运单不是物权凭证，货物买卖方指定的代理收货公司，均不能用运单证明其对相关货物拥有处分权，这直接导致跨境陆路运输无法形成畅通的供应链金融，造成了内陆地区直接参与国际贸易的极大不便。
重庆自贸试验区总体方案中提出“构建中欧陆路国际贸易通道和规则体系，发展国际铁路联运”的有关要求，其核心就在于打造物流供应链金融，实现海运和陆运的贸易规则相融通、相适应。
重庆市商务委相关负责人说，位于西部物流园的团结村铁路口岸是中欧班列（重庆）、国际贸易陆海新通道等陆上运输线的起点，占位全市多式联运体系的中枢，因此也成为了攻坚此项任务的主战场。
为此，在中欧班列（重庆）的现有主要货源中，物流园自贸板块选择了原装整车作为切入点，利用国内的合同法及贸易规则，以“货代单”代替铁路运单为思路，结合重庆铁路口岸对货物的指定查验及放行权限，积极接洽德国汉宏、德意志银行及中行、工行、建行，成功实现经中欧班列（重庆）运输的进口汽车货运提单被银行授权认可作为物权凭证。
目前，在中欧班列（重庆）线路，已有4批进口整车采用这种模式进口，初步实现常态化。国际陆路贸易规则探索迈出重要步伐。
构建国际物流枢纽和口岸高地 多项经验被国家推广
11月8日下午，全程运行8000多公里，历时12天，运输货物均为白俄罗斯优质乳制品的中欧班列（重庆）“白俄罗斯-重庆”成功抵达重庆，实现常态化开行。往后，每月至少有3000吨来自白俄罗斯的乳制品运抵重庆再进行分拨，东欧腹地与中国内陆的经贸互动将再次加深。
努力建成服务于“一带一路”建设和长江经济带发展的国际物流枢纽和口岸高地，推动构建西部地区门户城市全方位开放新格局，带动西部大开发战略深入实施。这正是重庆自贸试验区的发展目标之一。
如今，以中欧班列（重庆）和国际陆海贸易新通道为主的重庆国际物流通道体系正逐步建成完善。
在西部物流园内，东西南北四个方向的班列开行皆表现抢眼：截至10月底，中欧班列（重庆）共开行班列991班，其中去程523班，回程468班，新增重庆-越南、重庆-明斯克、重庆-汉堡、重庆-伊朗运行线路；国际贸易陆海新通道开行铁海联运班列365班，其中下行192班，上行173班，实现“天天班”开行，并在新加坡、越南和中国香港等地设立了5个海外货物集散分拨中心；此外，北向的“渝满俄”班列开行149班、东向的“渝甬”班列开行127班，均实现常态化开行。
重庆市商务委相关负责人表示，当前，重庆正围绕国家赋予的“一带一路”与长江经济带互联互通枢纽、西部大开发战略重要支点的战略定位，着力打造以多式联运为核心的内陆国际物流枢纽，以货物贸易为基础的内陆国际贸易中心、以金融结算便利化为抓手的现代金融中心、以互联互通为目标的现代服务业运营中心、以科技创新为支撑的国家重要现代制造业基地，在国际陆海贸易新通道建设、中欧班列（重庆）功能拓展、多式联运平台建设、国际物流分拨中心建设、国际贸易“单一窗口”运行、通关一体化、开放平台协同发展、自贸试验区与中新项目一体化发展、物流金融创新、新兴产业集聚等方面取得积极进展。
据了解，目前，重庆自贸试验区151项改革试点任务已落地实施122项，29项正积极推进。国家四批153项自贸试验区复制推广经验已落地实施126项。出台配套文件34个、支持措施500余条。形成投资、贸易、金融和事中事后监管4个领域141条创新政策举措。培育形成13个创新典型案例，34项制度创新成果，其中全国首创案例6个、首创制度创新成果11个，海关特殊监管区域“四自一简”“国际物流大通道建设”“实施铁路运输信用证结算”等被国家采纳和推广。
（作者： 编辑：周婵）
