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中国首部自贸试验区建设的“基本法”上海通过审议

发布时间: 2014-07-25 21:00:07  来源: 中国新闻网  作者:  进入电子报

  原标题:中国首部自贸试验区建设的“基本法”上海通过审议

  中新网上海7月25日电(记者陈静)25日闭幕的上海市第十四届人大常委会第十四次会议审议通过了《中国(上海)自由贸易试验区条例》(以下简称《条例》)。这是中国首部关于自由贸易试验区的地方性法规,将于8月1日正式实施。

  据悉,《条例》共9章57条,从管理体制、投资开放、贸易便利、金融服务、税收管理,到综合监管、法治环境等方面,对推进自贸试验区建设进行了全面的规范。上海市人大常委会方面表示,《条例》综合性立法,集实施性法规、自主性法规、创制性法规的性质于一身,堪称自贸试验区建设的“基本法”。

  据介绍,负面清单管理模式此次被明确写入《条例》,以增强市场准入的透明度,提高投资便利化水平,从而适应经济全球化以及开放型经济体系发展。此外,对负面清单之外的领域,《条例》将外商投资项目核准和外商投资企业设立和变更审批改为备案管理。

  《条例》明确规定在自贸试验区内建设“国际贸易单一窗口”,即从事贸易、运输、加工、仓储等企业通过单一窗口一点接入一个信息平台、实现一次性递交满足监管部门要求的标准化单证和电子信息,监管部门处理状态(结果)通过单一平台反馈给申报人。据知,这将对于提高政府部门监管效能,降低贸易和运输企业的综合物流成本,以及促进国际贸易发展,有着重要的意义。

  《条例》规定了五大金融创新关键点,包括,创新有利于风险管理的账户体系;促进投融资汇兑便利;人民币跨境使用;推动利率市场化体系建设;以及建立与自贸试验区发展需求相适应的外汇管理体制。《条例》同时规定了金融风险防范,使所有的这些金融改革措施,都在风险可控的前提下进行。

  《条例》还规定了六项“事中事后综合监管”的主要制度,包括国家安全审查机制;反垄断工作机制;加强信用管理;建立监管信息共享和综合执法制度等。

  在保护公平方面,《条例》对国际通行的“一公平四保护”进行了专门规定,即维护公平竞争、加强投资者权益保护、加强劳动者权益保护、加强环境保护、加强知识产权保护。

(本文来源:中国新闻网 编辑:詹蔷)
关键词:条例;基本法;中国(上海)自由贸易试验区条例;人大常委会;主要制度

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