不久前，住房和城乡建设部公布了全国第二批特色小镇名单，276个特色小镇上榜。近几年，特色小镇在不断地成长发展，但在建设过程中也暴露出了一些问题。上周，中国青年报社社会调查中心联合问卷网，对2013名受访者的一项调查显示，82.7%的受访者看好特色小镇的发展。58.8%的受访者认为特色小镇建设要避免盲目拆除老旧建筑。受访者建议特色小镇建设需加强民俗文化传承(61.7%)、原有格局风貌保护(53.8%)和自然环境保护(52.0%)。
受访者中，90后占25.2%，80后占52.1%，70后占16.1%，60后占4.92%。
55.2%受访者认为特色小镇应走文化路线
在北京从事物流工作的申雨濛去过许多小镇，她认为小镇可以带来一种不一样的体验。“这两年我国在建设特色小镇，其中有不少在发展旅游业。有机会我肯定会去这些地方看一看”。
调查中，90.6%的受访者会去特色小镇，82.7%的受访者看好特色小镇的发展。
“特色小镇有很多值得期待的地方，比如有些小镇将当地文化和现代娱乐业相结合，吸引了大量游客。”北京某高校大学生雷臻蔚说。
90后王慧是北京某小学教师，她认为建设特色小镇能够拉动当地经济，给当地居民提供就业机会。
建设特色小镇，67.8%的受访者认为可以提供休闲旅游的新去处，52.0%的受访者认为能够构建宜居的生活环境。其他好处还有：改善当地人的生活品质(48.6%)、带来新的就业平台和机会(47.4%)、缩小城乡之间的差距(34.1%)、保护和传承历史文化(32.1%)和带动地区产业结构升级发展(31.3%)等。
同济大学建筑与城市规划学院副教授田宝江介绍，去年7月住房和城乡建设部、国家发展改革委和财政部联合下发了《关于开展特色小镇培育工作的通知》，其中对建设特色小镇的目的和意义有明确的表述。“通过建设特色小镇，探索我国小城镇建设的发展道路，促进经济转型和升级，推动新型城镇化和新农村建设。另外，发展特色小镇也是推进供给侧改革的一个重要平台，有利于大中城市和小城市的协调发展”。
王慧觉得特色小镇建设应该以文化为主，“商业街哪里都有，没必要非去小镇里的”。
“适当商业化，带动当地经济发展也无可厚非。”雷臻蔚认为，应结合当地情况设立发展目标。
调查显示，55.2%的受访者认为特色小镇应该走文化路线，17.1%的受访者认为应走商业路线，27.7%的受访者觉得无所谓，有特色就好。
田宝江介绍，特色小镇有两种类型，一种是依托行政区划上的建制镇，借助原有产业、地理文化特色发展起来的特色小镇。另一种不是行政意义上的镇，而是在面积1～3平方公里的区域内结合特色产业、环境要素，创造出的将产业、城镇和人口结合在一起的区域。“一般而言，在原有小镇基础上发展起来的特色小镇，往往是将传统产业和新兴技术集成起来发展。比如，浙江濮院的毛衫小镇，在已有的纺织产业基础上，结合了新的设计、创意，还吸引了范思哲的一些设计师在那里设立工作室”。
58.8%受访者认为建设特色小镇要避免盲目拆除老旧建筑
田宝江指出，目前在特色小镇建设中也出现了一哄而上、简单复制等不好的苗头。“同质化现象比较严重。一个地方成功了，别的地方都照搬照抄。比如陕西的袁家村、马嵬驿等，依靠地方特色小吃和地方文化发展起来了，后来仅陕西省就出现了100多个定位差不多的小镇，由于简单复制，缺乏独特吸引力，使得后来这些小镇大多面临游客稀少、经营困难的局面。盲目上马，相应的交通、服务等配套设施跟不上，也会导致小镇的承载力差”。
“另外，一些小镇的建设定位不明晰。在第一批127个特色小镇中，有64个是旅游小镇，占了总数的一半以上。但是特色小镇核心在产业，适宜旅游的小镇并不一定适宜居住，两者的经营模式是不同的。一个小镇不能覆盖旅游、产业、创业、居住等多个功能。还有就是，有些小镇火了以后，变相形成了房地产业，这和小镇的建设初衷是相违背的。”田宝江说。
王慧认为，特色小镇建设要以保护发展文化传统为核心。“要保护原始建筑风貌，不应该以维护翻修的名义，将老建筑拆除重建，这样虽然建筑风格没变，但已经没有了历史感”。
调查中，58.8%的受访者指出特色小镇建设要避免盲目拆除老旧建筑，51.4%的受访者认为要避免贪求建设速度、忽视质量，50.8%的受访者认为要避免千篇一律、没有地方特色。此外还需要避免：追求高楼大厦、忽视自然风光(41.6%)，照搬外来文化和国外的建筑风格(36.9%)，片面追求经济效益、过度商业化(32.8%)和过于标新立异、建筑风格怪异(27.6%)等。
在雷臻蔚看来，特色小镇建设需要加强当地居民生活和旅游开发的联系，为居民提供就业机会。
田宝江说，特色小镇在建设中要结合自身的产业、自然、文化特色，挖掘最有竞争力的一面。“明晰定位和主导产业，不能追求小而全，而是要追求小而精、小而美”。
调查中，61.7%的受访者认为建设特色小镇需要加强民俗文化的传承，53.8%的受访者认为保留原有格局风貌很重要，52.0%的受访者认为应注重自然环境的保护。其他需要注重的方面还有：整体调研和建设规划(50.9%)，交通食宿等配套设施建设(41.7%)，多种资源的综合利用(31.8%)和旅游景区的对外宣传和推广(20.1%)。
到目前为止，我国已有两批共计403个特色小镇。田宝江认为成功的特色小镇一般有三种建设模式：“第一种是和最新科技发展相结合形成的小镇，比如杭州的梦想小镇、云栖小镇，是将大数据、云计算等技术结合在一起发展起来的。第二种是和新兴制造业相结合、促进转型升级的小镇，比如镇江的航空小镇。第三种是和当地经典的传统产业相结合的小镇，如上青瓷小镇、长泰古琴小镇。这些比较成功的特色小镇都将当地特有的资源和产业，与新的科技成果紧密结合，形成了新的吸引力”。
（作者： 编辑：瞿祥涛）
