回乡创业贡献突出的能人，不仅可授予乡贤、村贤的荣誉，还可推荐为党代表、人大代表、政协委员和劳模候选人……
6月7日,武汉市“能人回乡工程”现场会在黄陂召开，我市出台意见，要求各级部门要打好政策牌、政治牌、亲情牌和特色牌四张牌，鼓励能人回乡建设新农村，将市民下乡活动推向新高潮。
“能人回乡工程”旨在通过典型引领，鼓励和引导更多热爱家乡、有经济实力的乡村贤达、社会名人等，返回家乡创业兴业，增加村集体组织和农民财产性收入，反哺家乡建设。
截至6月5日，已组织“市民下乡”活动信息推介会3场，向社会公布两批“市民下乡”推荐行政村141个，已统计农村空闲农房18595户，市农交所受理有出租意愿的农村空闲农房信息297条，签订空闲农房租赁协议农户656户，年租金达900万元。同时，还接待了合肥市、彬州市、孝感市、荆门市、铜陵市的考察活动。
人回乡、企回迁
4029名能人吸引资金回流340亿
4月7日，我市出台了鼓励“市民下乡”的“黄金20条”，引导各类主体回乡下乡盘活农村空闲农房资源，实现空闲农房资源化，增加村集体经济组织和农民的财产性收入。
按主体不同，分为四种类型，其中第一个类型便是能人回乡型。自“市民下乡”活动开展以来，市农委把打造“能人回乡”作为推动“市民下乡，村民进城”深入开展的生力军，采取开展专项调研、召开“能人回乡工程”微峰会、成立“能人回乡导师团”、典型宣传等形式，鼓励和引导能人返乡创业兴业。
据市农委相关负责人介绍，至2016年底，全市能人回乡创业总数达到4029人，基本涵盖了一二三产业，其中东西湖区的王建兵、江夏区的楚红兵等能人回乡创办农民合作社，从事第一产业规模经营的能人有2798人(已创办农业企业790家、创办农民专业合作社1662个、创办家庭农场346个)；类似新洲区的胡全波、黄陂区的张宏林创办农产品加工企业，从事第二产业的能人有126人；类似黄陂区的聂权、葛天才从事农村观光旅游第三产业的能人有515人；类似黄陂区的赵发所从事新农村建设的能人有436人；类似蔡甸区星光村左少平这样担任村支书的能人有154人。
吸引回流资金近340亿元，投资1000万元以上项目300余个，为家乡发展建设、投身公益事业捐款捐物达10亿元以上，吸纳安置农村劳动力人数6万余人，为武汉现代都市农业发展作出了巨大贡献。
打好“四张牌”
能人回乡可享各类荣誉
为鼓舞更多的能人志士积极加入，回乡能人在全面享受“黄金二十条”“钻石十条”的基础上，又可以享受一系列新的政策。
新出炉的《推进“市民下乡、村民进城”计划，打好“四张牌”鼓励能人回乡建设新农村的工作意见》，要求各级部门要打好政策牌、政治牌、亲情牌和特色牌四张牌。意见提出，打好政策牌。整合各部门、各行业支持“市民下乡、村民进城”的政策措施，加大政策的激励和引导作用。
要打好“政治牌”。对建设家乡充满激情、乐于奉献、取得优异成绩的回乡党员，推荐为街道(或村、居委会）党工委委员、村党支部书记候选人，按程序参加选举。对回乡创业贡献突出的能人，优先提名为党代表、人大代表、政协委员候选人，优先安排参加劳动模范、优秀企业家等各类荣誉的评选。
打好“亲情牌”。对积极参加“市民下乡”计划，增加村集体和农民财产性收入，贡献突出的可授予优秀村民、村贤和乡贤等荣誉称号。对积极参与家乡公益事业、支持家乡新农村建设的回乡能人，可优先为其支持建设的项目冠名。
打好“特色牌”。引导市民下乡利用农村闲置资源开展创新创业，充分发挥农村宜居宜业宜游的特色优势，打造出“一村一特、一乡一特”等特色品牌，改善农村产业结构，推进农村一二三产业融合持续发展。
武汉市农委相关负责人介绍，通过参政议政，可扩大返乡创业能人群体的话语权和影响力，助推地方经济发展。
下一步，市农委将及时组织农村资源供求信息对接，收集整理村湾基本信息和特色资源,为能人回乡创业提供套餐式清单；利用高校校友会等有生力量，开展招才引智引资活动，以提高能人回乡创业的参与度；组织能人到农村直接洽谈合作事宜等等。
强化政策支持
全力推进能人回乡工程
强化政策支持，垒砌“市民下乡”活动的支撑点。在征求市直各部门意见和建议的基础上，4月7日，在江夏区召开的“市民下乡、村民进城”计划现场动员会上，出台了《关于开展“市民下乡、村民进城”活动，加快我市新农村建设的支持措施（暂行）》，即鼓励市民下乡的20条支持措施。
5月26日，根据市领导的批示精神，在新洲区组织召开的促进“市民下乡”与“脱贫攻坚”相结合现场会上，再推脱贫攻坚十大新政，即《武汉市关于促进市民下乡与脱贫攻坚相结合，推进新农村建设的支持措施（暂行）》，在过去只涉及市级资金支持的“黄金20条”基础上，升级为市、区两级共同支持，大幅提升市民下乡创业奖补金额。
通过组织现场会、信息发布会等形式，加强对“市民下乡”活动的宣传报道力度，营造良好的活动氛围。
政策链接：
“四张牌”鼓励能人回乡建设新农村
政策牌
利用各类媒体、平台广泛宣传实施“市民下乡、村民进城”计划的20条支持措施，组织“市民下乡”现场推进会、农村空闲农房供求信息对接会、市民下乡租房推介会，提高农村空闲农房和闲置资源利用水平，增加农村集体经济组织和农民的财产性收入。
进一步创新、整合各部门、各行业支持“市民下乡、村民进城”的政策措施，加大政策的激励和引导作用，形成工作合力，推进我市“市民下乡”工作再上新台阶。
政治牌
对利用农村空闲农房和闲置资源创新创业，带动农民增收致富的工商企业家、新知识阶层、在外成功人士，符合入党条件的，优先培养为中共党员；符合入团条件的青年，优先培养为共青团员。
对乐于奉献、取得优异成绩的回乡党员，推荐为街道（或村、居委会）党工委委员、村党支部书记候选人，按程序参加选举；对回乡创业贡献突出的能人，优先提名为党代表、人大代表、政协委员候选人，优先安排参加劳动模范、优秀企业家等各类荣誉的评选。
加强能人回乡创业示范推介。
亲情牌
对家乡有着深厚情感，有丰富市场经验和一定经济实力的重返故土的能人，积极参与“市民下乡”计划，组织农民实现农村空闲农房和闲置资源资本化，增加村集体和农民财产性收入，贡献突出的优先推荐进入村、湾治理理事会，可授予优秀村民、村贤和乡贤等荣誉称号。
对积极参与家乡公益事业、支持家乡新农村建设的回乡能人，可优先为其支持建设的项目冠名。
特色牌
引导市民下乡利用农村闲置资源开展创新创业，充分发挥农村宜居宜业宜游的特色优势，打造出“一村一特、一乡一特”等特色品牌，推进农村一二三产业融合持续发展。
实施招商引资工程，激励更多的城市资本进入农村，吸引更多的城市能人、知识分子返回农村创业、休闲养老养生，带给农村先进思想理念，推动农村空闲农房资源化利用。
落实招才引智工程，市区街村联动，实现城乡人才、智力的资源共享，形成农村经济、社会及城乡一体化协调发展的新模式。
（作者： 编辑：）
