武汉摆正“压倒性位置” 把长江生态修复放在首位

武汉这样摆正“压倒性位置” ——把长江生态修复放在首位的武汉作为

武汉将长江大保护作为生命线工程来抓，让市民在家门口就能畅享绿水青山。图为从高空俯瞰长江和汉江交汇，碧水蓝天形成一幅美丽的城市画卷记者贾代腾飞任勇摄

记者金涛黄师师韩玮马振华汪文汉通讯员黄金波周钢严涛王勇彭冲

武汉因江得名，依江而兴。两江交汇、三镇鼎立，大开大合的城市地理人文格局世界少有。

习近平总书记指出，要把修复长江生态环境摆在压倒性位置，共抓大保护，不搞大开发。

以“压倒性位置”保护好母亲河，是一项压倒性责任。武汉下最大决心、花最大力气，把长江大保护作为生命线工程来抓，让天更蓝，水更清，山更绿，力求使江城成为共抓长江大保护的典范。

渔场关停了码头搬迁了下最大决心守住生命线

4月20日，晴空万里，上百公里长的东湖绿道两旁，湖面波光粼粼，水杉和花草竞姿，大学生三五成群骑着单车，年轻夫妻推着婴儿车，躺椅上人们悠闲地聊着天，旅游电瓶车上坐满四方口音的游客……

东湖在做一道不算简单的加减题。

减法：全面退渔、全面截污、湖内清淤……

去年12月，随着最后一截拦鱼栅的拆除，东湖三大子湖共7.87平方公里的水域无障碍连通，终结了东湖50多年的渔业养殖经济传统。

东湖“湖心归沐”处的水面正在繁忙地进行底泥疏浚。明年，这里将是军运会帆船比赛的赛场。“美丽的东湖将为军运会增色加分。”承担疏浚任务的总工程师张守献说。

加法：建设绿道、生态修复、文体赛事……

去年底，东湖绿道二期开放，逾百公里东湖绿道扣环成网；郭郑湖、汤菱湖、团湖、后湖等东湖国控点水质整体呈Ⅲ类水质标准，达到东湖40年来最好水平。

东湖变美了！去年11月，武汉首届水上马拉松在东湖举行，这成为“7·16渡江节”后又一项大型水上赛事。

站在武昌余家头堤上望去，江边曾经的砂场码头被全部清场，滩地已完成地面平整，逐步恢复的绿植透出盎然春意。

江边的居民张翼鹏回忆，在2016年以前，站在堤上看不到江景，堤外沙滩上是一字排开的多个码头，堆砂场连绵起伏，有的高达30多米，砂场24小时作业，机器声隆隆，灰尘飞扬。

而在余家头码头下游，就是余家头水厂，水厂供应着武昌区110多万居民的饮用水。杂乱无序的码头成为威胁水安全的心腹之患，这块“硬骨头”必须啃下来。

武汉市“挂图作战”，依法对余家头水源保护区整治范围内的砂场经营户、码头业主、违章建筑下达整改违法行为法律文书，先后开展了5次大型综合执法，拆除违法建筑上万平方米。对不按时搬迁的码头单位，依法执行清障令，断电、断水、断路和水上封航禁运。同时对搬迁拆除的码头单位，给予合理补偿。

非法采砂会破坏河床形态，破坏河内生态环境和污染水源。暴利驱使下，仍然不时有人铤而走险。

今年3月15日凌晨4时许，一艘三无货船在长江邓家口海事码头上游约200米处非法采砂，被执法人员查获；同月28日凌晨，在经开（汉南）区中粮码头下游500米处，另两艘非法采砂船只被查获。两起案件共刑拘18人，网上追逃3人。

“虽然危险，只要还有非法采砂的，我就不转岗。”从事采砂执法6年的付永冲，是武汉市水务执法总队执法管理三队最年轻的队员。打击非法采砂是项危险的工作，付永冲亦经历过数次惊心动魄的行动。这两年，有很多次机会转岗，但他一直不忘使命——“长江是我们的母亲河，我们不保护谁来保护。”

生态环境没有替代品，用之不觉，失之难存。武汉将修复长江生态摆在压倒性位置，以“四水共治”为突破口，以“水”为倒逼机制，实施水岸同治，“护一城净水、绘两江画廊、显三镇灵秀”，确保“一江清水向东流”，确保母亲河永葆生机活力。

生态线就是生命线。2016年10月1日，《武汉市基本生态控制线管理条例》正式施行，这是全国首部基本生态控制线保护地方立法。

红线一出，令行禁止。“宁可不要上亿的投资，一心守护绿水青山，绿水青山就是金山银山。”武汉市环保局环评部门负责人介绍，近年来，武汉市拒绝了数个长江周边的涉嫌污染的项目，包括化工、医药等大企业。

河湖长尽责志愿者尽心以最广力量共抓大保护

沈小玲是四美塘的街道湖长，去年3月上岗。为了共同管理好四美塘，她招募了一批志愿者担任民间湖长。

每周五，沈小玲会前往社区，看一看民间河(湖)长的巡查日志，找一找湖泊管理中发现的问题。

有志愿者反映，四美塘旁边要做一个公厕。沈小玲立即四处了解真相。得知公厕的污水进入管网，不入湖，她才松了口气。

像沈小玲这样的河湖长还有许多。去年，武汉全面推行河长制，各级党政主要负责人担任“河长”。一年内，武汉建立市、区、街（乡镇）三级河长体系，全市622名河湖长到岗履责。今年，河湖长制还将全面延伸至村级，实现四级河湖长全覆盖。

今年是武汉河湖长制工作由“见河长”向“见行动”“见成效”迈进的关键年。眼下，“春季碧水攻坚战”正在全市铺开，开展清岸坡、清水面、清水底等行动，这是武汉发布的河湖长第1号令。

终身追责，则给各级领导干部套上生态责任的“紧箍咒”。

武汉市率先试点领导干部自然资源资产审计制度。当领导干部离任时，必须对其任期内的自然资源资产进行审计。审计采用卫星遥感影像对比分析土地、水利、森林、大气质量变化，运用无人机技术设备查看湖泊、河流全貌，出动大气质量、水环境应急监测车对企业排污、湖泊水质等进行现场抽检。审计的内容和结果，将纳入组织人事部门的干部档案实行终身追责。

截至去年，我市已有20多名干部被问责追责和追究刑事责任，其中8人因生活污水收集系统建设推进不力被撤职处分。

生态环境保护，没有旁观者，都是参与者。

武汉民间护湖力量也在不断地成长。三镇的“爱我百湖”志愿者行动闻名遐迩。

4月22日，世界地球日。金银湖畔，700余身着黄衣的志愿者徒步8公里巡湖护湖。其中，住在周边社区的20名“环保小卫士”表现特别棒，一边捡拾湖边垃圾，一边向路人宣传，却不叫一声累。

像这样的社会各界联手护湖的行动，于“地球日”前后，在多个湖泊上演。21日，严西湖，民间湖长曾凡荣率队检测水质透明度；20日，内沙湖，新河街学校的小“湖长”们，跟着无人机一起巡湖，用彩笔画出自己心目中的内沙湖；在南太子湖、月湖，志愿者们划船打捞湖面垃圾和杂物……

长江是一个巨大而完整的自然和社会生态系统，把修复长江生态环境摆在压倒性位置，共抓大保护，关键在“共”字。

“水质监测数据已经实现信息共享。”武汉市已经与长江中游城市成立环境信息联动机制，各地共享监测数据，特别是出现异常情况时，可同步发布预警信息，共同制定应对措施。

“大家都达成共识，只说保护，不谈开发，因为保护是最大的发展。”市发改委有关负责人称，以前长江中游城市在一起更多的是研究如何开发建设，现在的话题全变了。

长江大保护功在当代利在千秋，须调动更多的社会资源投入。

老工业基地青山区，很好地运用政府引导、市场推动、多元投入、社会参与的投入机制，通过PPP模式完成了投入巨大的海绵城市试点工作。

4月21日中午，青山南干渠游园内，家住104街坊的杜先生带着3岁的孙子在儿童游乐场玩耍。虽然上午下了几阵大雨，但游园内毫无积水。“以前园内是泥巴路，一下雨就会踩一脚泥，还易积水，现在换成透水砖了，园内道路能‘吸水’，我走了一圈没湿裤脚。”杜先生称赞这一海绵工程。

青山示范区海绵城市（南干渠片区）建设项目，是武汉市第一个市级财政PPP项目，总投资超过12亿元，由武钢集团等3家企业联合出资80%，并负责项目的投融资、建设、运营、维护、移交。

“不仅要建设好，还要运营好。”建设单位、武钢建工集团负责人称，通过PPP模式参与海绵城市建设，不仅寻找到新的经济增长，更是完成了企业的转型，成为生态城市的建设者。

决不让水质在武汉变差用最强举措解生态痛点

“弄潮儿向涛头立，手把红旗旗不湿。”滚滚长江磨砺出武汉人“敢为人先，追求卓越”的精神品质。

把修复长江生态环境摆在压倒性位置，必然会遇到难点痛点，迎难而上，必须拿出改革创新的办法。

今年1月，武汉长江跨区断面水质考核奖惩和生态补偿机制正式实施，此举是武汉作为长江经济带特大城市，在长江武汉段水质优良情况下的全国首创。

该办法将武汉市沿长江两岸的11个区（管委会）纳入考核，共监测13个跨区断面的水质，水质包括化学需氧量、高锰酸盐指数、氨氮和总磷等4项主要指标。

通过比较跨区考核断面与上游入境对照断面水质的综合污染指数，确定跨区考核断面水质改善或下降比例，实行水质“改善奖励”“下降扣缴”的生态补偿奖惩措施，明确单月监测、双月核算通报、年度算总账。坚决不让水质在武汉变差。

此举一出引发全国关注。中国科学院院士王光谦说，对长江断面水质进行考核并实行奖惩和生态补偿机制，能够调动各方积极性，形成共抓长江大保护的有效机制，是对长江大保护工作的进一步深入和细化，武汉的这一做法具有示范效应。

近日，11个区的负责人接到“长江武汉段跨界断面水质考核情况通报”，有负责人说：“以前从来没有想过长江水质会与我们区政府如此紧密相关。”

既然如此紧密相关，就容不得丝毫懈怠。

武汉开发区（汉南区）一口气排查出12个入江排口，并全部取水样检测。列出20亿的资金，用于全区的水污染治理，并将现有治污工程全面提速2—5个月，确保年内投入运行，产生生态效益。

江岸区的监测断面位于天兴洲附近，此处河道狭窄，水较浅，水质容易受影响。区里组织专家团队深入现场调查，快速拿出整改方案，拟对沿线所有排口进行优化改造。

“一个区的一点点改善，对长江水质的影响小。但所有区共同努力，长江水质也许就会有较明显的提升。”长江科学院副院长陈进说，跨区断面水质考核办法牵住了“牛鼻子”，牵动了沿线政府汇聚更多的力量参与长江大保护。

长江生态环境修复前无古人，更需要积极引进转化运用一流的科技成果，形成一批可复制可推广的保护治理模式。

在城市污水处理的建设领域，武汉屡屡创下之“最”。

全国一次性建成最大的城市污水处理厂在青山北湖边悄然长大。

22日，距离长江大堤近4公里的工地上热火朝天，数百工人展开“劳动竞赛”，一座座巨大的钢筋水池悄然钻地而出。这是北湖污水处理厂的各种处理池。

北湖污水处理厂建成后可日均处理生活污水80万吨。该厂采用了国内首创的“四厂合一”方式建设，将目前运行的沙湖、二郎庙、落步嘴污水处理厂与新建的北湖污水处理厂合并。

明年建成投运后，武昌中心城区的污水将通过深隧管道入厂，净化至高于国家规定的“一级A标准”后，再排入长江。同时，可以有力解决目前“大东湖”水系的东湖、沙湖、杨春湖、严西湖、北湖等湖泊的水污染问题。

污水处理厂尾水达全国最优质，可作饮用水源，这是真的吗？

在两位中国工程院院士的“接力”下，一项将城市污水处理为地表Ⅲ类水的技术成果近日在武汉汤逊湖污水处理厂运用。

技术团队在李圭白院士的带领下，研发出“粉末活性炭膜生物反应器及大孔脱氮树脂深度处理”集成技术工艺，对汤逊湖污水处理厂一级A标尾水进行深度处理，出来的尾水，可以直接作为自来水厂的水源。

彭永臻院士带领的专家鉴定组认为，该技术处理后的尾水就近排湖、自流入江，既有利于构建良性水生态环境，又避免修建排江管道，综合效益显著，其成果达到国际领先水平。

目前，汤逊湖污水处理厂每天有1.5万吨尾水升级为地表Ⅲ类水，并排入汤逊湖中，其水质远好于湖水，可逐步改善湖泊“体质”。