全省万名干部进万村洁万家活动简报第77期

　　全省万名干部进万村洁万家活动

　　第 77 期

　　（总第496期）

　　湖北省万名干部进万村入万户活动领导小组办公室  2013年1月16日

　　○ 省委政研室：探索"五位一体"长效机制

　　○ 省妇联：主动作为  彰显特色

　　○ 省移民局："美丽农家"洁万家

　　★ 简 讯

　　省委政研室：探索"五位一体"长效机制

　　省委政研室"三万"工作队指导驻点村探索"五位一体"的农村环境卫生长效机制。第一，建立农户责任主体制度。一是与农户签订环境卫生公约。工作队与村干部群众共同制定了96字的环境卫生公约，组织每户农民在环境卫生公约上签字，将公约在农户门前张贴；制作了100个宣传牌，加大宣传。二是开展"十星级文明户"评选活动。将"环境卫生星"作为"十星级文明户"评选的基础星，向每户村民发放测评表，请每家户主对本组农户十个方面的表现进行评价，汇总整理，张榜公布。三是划分卫生责任区。以自然村湾为基本单元，由组长为在家农户合理划分卫生责任区，各户除完成自家卫生外，对外出农户及公共区域卫生，根据就近原则、亲缘关系和工作量进行打扫。第二，建立环境卫生设施管护人制度。工作队投入资金45万元，为4个驻点村建设了77处环境卫生工程。按照受益主体和范围，确定每一处环境卫生设施管理维护人员，新建的公厕设立"所长"、垃圾池设立"池长"、排水沟设立"沟长"、花栏设立"栏长"，其职责主要是经常查看设施状况，保护设施不受损害，做好日常维护工作。工作队指导村委会分别与这些管护人签订管护责任状，落实了管护责任。同时明确管护人在农户卫生检查评比和十星级文明户评选中具有重要发言权。第三，建立村湾卫生义务监督员制度。为帮助农民改掉卫生陋习，养成讲卫生的习惯，工作队探索建立了义务监督员制度。选择义务监督员标准有三：有威信，说话有人听；有责任心，不怕得罪人；居住在本村湾，便于经常性提醒和监督，并主要从农村"四老"（老党员、老干部、老教师、老复转军人）或其他有威望的村民中聘请卫生义务监督员（小村湾1人，大村湾2-3人），由村委会为他们发放聘书，主要职责是对乱扔乱泼、乱堆乱放的行为进行劝阻，对不经常打扫房前屋后和责任区卫生的农户进行提醒，明确他们在本村湾清洁户和十星级农户评选中也有重要发言权。第四，建立村民小组长卫生责任制度。指导村委会与村民小组长签订保洁责任书，任命村民小组组长为村民小组保洁责任人，承担四个方面的责任，一是组织落实责任。对本小组环境卫生负有全面领导责任，按照村委会要求抓好本组清洁卫生工作。二是划分卫生区责任。以自然村湾为单位合理划分卫生责任区，确保责任区全覆盖、无死角。三是监督管护责任。组长兼有卫生义务监督员和卫生设施管护人的职责。四是协调处理责任。及时接受和妥善处理农户、义务监督员和卫生设施管护人的投诉，协调相关事宜。为调动组长抓环境卫生的积极性，村委会对工作认真负责、村湾环境卫生好的村民小组组长的报酬给予一定倾斜。第五，建立村级垃圾拖运制度。工作队因地制宜，在驻点村探索形成两种垃圾拖运模式：一为村和镇垃圾清运队签订合同，每年出资２－３千元，镇垃圾清运队负责拖运各个小组的垃圾；二为村在环保项目已配备垃圾清运车的基础上，固定专人定期拖运垃圾，由村委会提供运输工具和燃料费用，按农村技术工种日工资水平支付垃圾拖运人的报酬，按季度考核付款，资金从上级财政对村转移经费中作专项安排，或者从村集体收入中列支。

　　省妇联：主动作为  彰显特色

　　省妇联在新一轮"三万"活动中作好"家"字文章，切实发挥妇联组织联系家庭、联系妇女紧密的优势，扎实推进全省"清洁庭院巾帼行动"，动员组织全省农村妇女清洁自家庭院、参与村庄环境整治，并将其作为参与农村文明创建的有效载体。一是抢抓机遇，主动参与。为找准妇联参与"三万"活动的切入点，单位领导高度重视，专题研究部署，在前期调研准备的基础上，下发《关于在全省开展"清洁庭院巾帼行动"的通知》，统筹布局，全面推进。二是找准定位，精心组织。在"清洁庭院巾帼行动"推进中，以"巧妇靓家"为主题，全省各级妇联组织主要开展了"五个一"系列活动，即发出一份倡议书、发放一万个"美丽家园保洁包"、成立一批巾帼志愿服务队、组织一百支巾帼文明宣讲队、树立一批美丽庭院示范典型。在黄梅县五祖镇渡河村启动了"万名干部进万村洁万家"活动暨"清洁庭院巾帼行动"，向全省妇女发出了"清洁庭院巾帼行动"倡议书。制作的"美丽家园保洁包"，目前正发往全省各地巾帼志愿服务队成员、"十星级文明户"、美丽庭院示范户以及特殊困难家庭。各级妇联行动迅速，大力配合，狠抓落实。三是加强宣传，营造氛围。为扩大新一轮"三万"活动的社会影响，全面提高妇女儿童认识，各地妇联充分发挥报纸、广播、电视、网络等媒体作用，对活动进行了全方位、多层次的报道。省妇联在湖北妇女网上开辟了专栏，及时宣传省有关活动精神，交流各级妇联开展"三万"活动情况经验，努力提升全省妇联参与"三万"活动工作水平。

　　省移民局："美丽农家"洁万家

　　省移民局"三万"活动工作队联合驻点镇探索出了一条以"美丽农家"评比为抓手，建立驻点村"洁万家"长效机制的帮扶路子。一是科学制定方案。为找准工作着力点，工作队深入开展调研，共发放宣传资料1万多份，走访农户400多户，与镇村组三级干部座谈30多次，征求各方意见20多条。通过调研，工作队发现因为地处偏远山区，村民思想陈旧保守，生产方式和生活习惯落后，普遍对"洁万家"活动意识淡薄，认识不够，动力不足，方向不明。为此，工作队从调动群众积极性、主动性入手，立足镇村实际，紧紧依靠当地党委政府，尊重群众意愿，就全镇开展"洁万家"活动提出了8条合理化建议，力促全镇在各村全面开展以"整洁、富足、文明"为主题的"美丽农家"评比，并与当地干部群众一起，从勤劳致富美、环境整洁美、文明和谐美三个方面制定了详细的考评细则，提出了实施方案和奖励办法，分阶段实行月评"清洁庭院"、季评"公益模范"、年评"美丽农家"。二是发动全员参与。考评细则和实施方案公布后，工作队多措并举进行宣传发动，印发宣传挂历3000份，在给村民送上祝福的同时，全面发动每家每户积极响应参与"美丽农家"评比；订购家用垃圾桶、开水瓶、铁撮箕、电饭锅等奖品2000份，写上"洁万家"的宣传标语，给行动快的农家送去一份鼓励，以奖促洁；印制"争创'最清洁'，留下真善美"、"多一份'清洁'，多一份幸福"、"离开'不清洁'，创造好环境"等内容的固定标语5000份，分类贴挂，激励争先。为更好更快地吸引村民进入评比状态，工作队严格遵照"美丽农家"评选标准，组织4个驻点村村民代表、党员代表、学生代表进行入户测评，公开选出了20个2012年度"美丽农家"，并颁奖授牌，营造浓厚氛围，调动村民积极性。驻点村还完善了"村民文明公约"，编写"五句子"歌唱"三万"，开展"公益模范"、"致富能手"、"清洁庭院"、"孝心媳妇"等多项评选，评上一项就给挂一盏红灯笼，将"洁万家"活动引向深入。三是完善相关配套。工作队着眼长效机制，为驻点村新建垃圾屋3座，配置垃圾桶100个，交由镇政府委托劳务公司统一管理，同时倡导出台《镇公路沿线"洁万家"垃圾处理办法》，推进乡村环卫管理市场化，对乡村生活垃圾实施"户分类、村收集、镇处理"，采取"帮扶单位捐赠一点、公司利用设施设备挣一点、镇财政拨一点、公益性岗位补贴一点"的办法筹措保洁资金，帮助4个村落实保洁员10名，初步探索出了中心村庄环境综合整治的好办法。

　　·简 讯·

　　武汉市"三万"活动现场推进会于1月11日在江夏区郑店街召开。

　　为落实全省"三万"活动推进会议精神，恩施州于1月14日召开州"三万"活动现场推进会，开展"回头看"； 1月15日，州委常委会再次召开专题会议，研究部署相关工作。

　　由省发改委牵头组织召开的十堰、神农架片区省直"三万"活动工作队工作会议于2012年12月31日召开，会上，片区各单位交流了前一阶段活动进展情况，分析研究存在的主要困难、问题和解决的办法，部署下阶段工作。

　　由省粮食局牵头，1月12日，省"三万"活动工作组荆门片在钟祥市东桥镇金店村召开片区工作会议，传达贯彻全省"三万"活动工作推进会议精神，安排部署片区下阶段工作。

　　1月8日，省社科院院长宋亚平到驻点村调研及慰问困难群众。

　　1月9日，省政府副秘书长、省政府研究室（发展研究中心）主任王顺华到驻点村督办推进环境整治建设项目，走访慰问贫困户和党员代表，并要求工作队员发挥特长、充当驻点乡村建设和发展的"智囊团"。

　　1月9日，省农信社主任刘志高到驻点村开展"三万"活动，看望慰问部分老党员和特困户，为33户困难群众送去慰问金共9900元。另悉，省农信社已帮助四个驻点村建起了55个垃圾池，修通水泥路、石子路近3000米，挖通沟渠800米，清理沟渠2000米，清运垃圾19.5吨。

　　为更好地推进"三万"活动第二阶段工作，1月9日，省妇联机关党委书记、巡视员宋长霞到驻点村进行调研，开展"回头看"，加强工作对接。

　　1月10日，省经信委党组书记、主任欧阳万坤带领机关干部到罗田县凤山镇饼子铺村，参加整治环境活动。

　　1月10日，省检察院组织厅级干部及各内设机构负责人一行40余人，到驻点村开展洁万家、送温暖活动。

　　1月11日，省财政厅党组书记、厅长王文童一行轻车简从，到洪湖市小港管理区走访慰问困难群众、留守老人、留守儿童，参与"三万"活动。

　　1月12日，省委高校工委书记、省教育厅党组书记蔡民族和省教育厅厅长陈安丽，带领机关干部40余人到驻点村开展义务植树活动。

　　1月12、13日，省卫生厅厅长、党组书记杨有旺深入竹山县驻点村开展"三万"活动，走访慰问困难群众，参加植树活动；并带领有关专家、医生，带着仪器、药品等到驻点村，为3000多名群众进行免费义诊，向驻点村捐赠慰问款9万元。