湖北日报讯 记者孟静 通讯员徐丹娅
新十年扶贫开发，中央决定将农民人均纯收入2300元（2010年不变价）作为新的国家扶贫标准，这个标准比2009年1196元的标准提高了92%。
我省是国家扶贫开发和老区建设的重点省份之一，新的扶贫标准，对湖北意味着什么？将对湖北的扶贫开发工作带来哪些重要影响？
受益贫困人口更多
按照2300元的新扶贫标准，2012年我省确定了截止到2011年12月31日全省建档立卡贫困人口总数为819.61万人，比2011年589.81万人多229.81万人，增长40%左右。
“提高扶贫标准，是扶贫事业取得巨大成就、扶贫工作进入新阶段、向更高目标迈进的必然要求，是社会的发展和进步。”省扶贫办主任杨朝中解释说，新标准覆盖了更多扶贫对象，加大扶贫政策惠及力度，有利于巩固温饱成果，加快脱贫致富，又充分体现了中央解决好农村民生问题、努力缩小城乡与区域发展差距的坚强决心。
扶贫标准不断提高，一方面是我国经济社会发展的结果，一方面反映了我国积极减贫的态度，致力于帮助更多低收入人群脱贫致富。
为了加快贫困群众脱贫致富步伐，历届省委、省政府坚持把扶贫作为“三农”工作的头等大事来抓。经过几十年的艰苦努力，我省告别了”没有吃没有穿”的时代。目前，我省扶贫开发转入了巩固温饱成果、加快脱贫致富、改善生态环境、提高发展能力、缩小发展差距的新阶段。
扶贫任务更艰巨
《湖北省农村扶贫开发纲要（2011-2020年）》提出，到2020年，全省基本消除绝对贫困现象，实现扶贫对象收入有来源，不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房和养老有保障，进而逐步推进解决相对贫困问题。今年6月召开的省第十次党代会更提出了到2017年提前消除绝对贫困现象，这就意味着，在今后包括今年在内的6年时间里，我们平均每年要完成112万人的脱贫任务。
我省贫困人口分布较广，各地贫困人口分布很不均衡，贫困人口在一定区域内较为集中。四个连片特困地区（秦巴山区、武陵山区、大别山区、幕阜山区）贫困人口499.17万人，贫困发生率为37.4%，占全省贫困人口规模数的60.9%。29个扶贫开发工作重点县市农民年人均纯收入2300元以下的贫困人数473.55万人，贫困发生率38%，占全省贫困人口规模数的57.78。
新标准，“三位一体”大扶贫保驾护航
新的扶贫标准下，我省又如何保证目标顺利实现呢？专项扶贫措施中，我省每年要组织实施重点县300个贫困村整村推进工作，每村财政扶贫资金投入达到100万元，整合各类涉农资金和社会帮扶资金投入到贫困村每村不少于200万元。
参照整村推进的做法，27个革命老区中心乡镇、309个省重点老区乡镇和200个插花贫困乡镇每年扶持1个贫困村。每个重点县每年安排扶贫贴息贷款1亿元，支持扶贫龙头企业、专业合作社和特色产业基地建设。每年扶贫搬迁1万户，4万人，雨露计划培训落榜生5万人，开展实用技术培训10万人次。同时狠抓扶贫开发精细化管理，巩固专项扶贫成果。
更大范围的扶贫行为还包括行业扶贫与社会扶贫，如脱贫奔小康试点县建设、对口帮扶、军队扶贫、党员帮带、民间扶贫等有效举措。据不完全统计，我省每年行业扶贫投入都在280亿元左右，如果加上企业、社会团体、个人等自发捐助资金，则扶贫综合投入数额更大。
“通过我们的不懈努力和社会各界的热心帮扶，到2017年基本消除绝对贫困现象和《纲要》提出的减贫目标一定能够顺利实现。”杨朝中说。
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扶贫标准是怎样确定的
我国在2008年前有两个扶贫标准，第一个是1986年制定的206元的绝对贫困标准，该标准以每人每日2100大卡热量的最低营养需求为基准，再根据最低收入人群的消费结构来进行测定。后来此标准随物价调整，到2007年时为785元。第二个是2000年制定的865元的低收入标准，到2007年年底，调整为1067元。2008年，绝对贫困标准和低收入标准合一，统一使用1067元作为扶贫标准。此后，随着消费价格指数等相关因素的变化，2009年标准进一步上调至1196元。
