湖北日报讯 （上接第三版）
“越是困难时候，越需要我们解放思想，创新思路。”十堰市委书记周霁说，十堰正处在跨越发展的战略机遇期和社会矛盾凸显期，移民内安收尾、征地拆迁补偿等矛盾突出且相互交织，要迎难而上，脑子敢想，嘴上敢说，手上敢做，敢于打破传统思维模式的束缚，敢于走前人没有走过的路，敢于开辟工作新天地。
发展标准大提升
潜江的华中家具产业园，被称为中国家具产业“第五极”，是“一二三四五”的“五”？还是“五四三二一”的“五”？后一个才是最高的追求。
潜江三级干部会前，省委省政府领导参观了部分投入使用的华中家具产业园后，对产业园发展提出更高的建设标准：建成中国乃至亚洲的最大的家具生产、交易、设计、旅游、信息中心。
家具城中间有一个绿色隔离带，是高压线走廊形成的。“这条绿色走廊是家具城的‘绿芯’，集中体现了家具城的绿色低碳理念，具有不可估量的无形价值。即使将来高压线迁走了也要保留。”省领导叮嘱当地负责人。
当今的发展不是原有模式的复制。在科学发展时代，各地都面临着不断提升发展标准的任务。召开三级干部会，一方面为各个地方确立省域层面的战略定位，将各地发展战略上升为省级战略。另一方面，为各地发展提出新的要求，确立新的标杆。通过自上而下的要求，实现全省各地发展标准、发展定位与发展模式的提升。
省委书记李鸿忠反复指出，“湖北的发展现在是双重任务，既要追赶规模和速度，补历史之课，也要坚持绿色标准、科学发展一步到位。”
会后，各地都自加压力，纷纷“跳起来摘桃子”。
武汉干部说，大武汉不但要“形”大，还要追求“神”大，即质量标准高，做“两型社会”的大武汉，体制机制、科技创新的大武汉，科学发展、转变发展方式的大武汉。同时，大武汉要改掉前些时一些不以人为本的弊病，按照后现代化、后现代标准、后现代思维理念来建设。
宜昌干部说，宜昌目标不仅仅是200万人口、3500亿GDP，而是经济总量的领先、精神文明建设的示范、综合竞争实力的前移，要立志成为长江沿岸除东部沿海、省会城市、直辖市之外的第一位，向长江沿岸滨江城市当中首位迈进。
十堰干部说，十堰目标是区域中心城市，辐射带动陕西安康、河南南阳等城市，要按照150万人口来做规划。
荆门干部说，中国农谷不是荆门的具体项目，而是荆门市科学发展、跨越式发展的旗帜、龙头，是战略，是发展模式和发展路径。
黄石亮出了黄石和大冶城区“双两百”的目标，建成特大城市。黄冈提出了加大跟武汉同城化的力度，发展上瞄准最高标准。
“现在发展年代不是以行政级别来确定大小的年代，就算将来仙桃戴了正地级的帽子，发展上不去还是县级水平。”对于眼下的发展任务，仙桃市委书记刘新池有了更清醒的认识，仙桃2000多平方公里面积，原定60万人口的一个中心城市规划，现在看来要超过这个规模规划。
新一轮发展大裂变
提升了精神区位，突破了思想瓶颈，确立了新的标准，三级干部会擂响了新一轮跨越发展的战鼓，裂变发展正在发生。2011年，我省交出了一份上下满意的答卷：GDP升至全国第十，增速中部第一。“一主两副”领跑湖北。
今年上半年武汉GDP超过3700亿元，同比增长约12%，在全国15个副省级城市中超过杭州，跻身第四。预计全年GDP将超过8000亿元，是2008年的2倍。大武汉，以前所未有的手笔和速度重绘工业新版图：6个新城区、4个中心城区各新建一个工业示范园。以往难得一见的投资50亿元以上大项目，今年上半年一口气引进3个，在谈的达20个。上海通用、联想集团、周大福等一大批全国乃至全球知名企业纷至沓来。
襄阳人，以改革创新的勇气和“抓铁有痕”的作风，在推进经济跨越发展上打出一套漂亮“组合拳”。围绕“一个龙头、六大支柱”产业体系，组建7个产业发展办公室和7个产业招商分局，面向全球引进专业人才，面向全国选干部，设立15亿元产业发展基金，实行“一个产业、一套班子、一个规划、一套政策、一支基金、一个支撑体系”的产业发展推进机制。去年8月以来，共有55批264个亿元以上重点项目集中开工，项目投资总额2048.3亿元。
宜昌打造沿江万亿经济走廊，不仅是速度的跨越，更是质量的提升。沿江地区产业结构优化升级的结果，是宜昌电力产业多年的“老大”地位，开始被装备制造、食品医药等新产业赶超。去年以来，生物、新材料、电子信息、新能源、环保科技等战略性新兴产业增长势头强劲，沿江地区国家级高新技术企业达到50多家。
各市州做足特色、奋勇争先。
鄂州向全省审批项目最少、时限最短、收费最低目标迈进，目前，市级行政审批事项由原来的343项减少到223项，审批时间全程累计时长由原来的374个工作日缩短为92天，比之前全国最短时间少25个工作日。
大项目频频落户天门。武汉凯迪投资20亿元以新能源为主的循环经济产业园项目、中基公司投资19.8亿元的天门工业园港区项目、上海特思克汽车和上海同捷科技投资25亿元的年产25万辆新能源汽车超级平台整车及ODM项目相继签约。
恩施大峡谷景区成功入选“湖北十大旅游名片”，与梭布垭石林景区共同荣膺国家4A级旅游景区。
金秋时节，咸宁项目建设火热蓬勃。开发区内，总投资5亿元的黄鹤楼酒业项目，将于10月份投产。中美厚福项目目前已进入试生产阶段。南玻产业园一期项目完成投资4.5亿元，节能玻璃生产线预计今年10月完成基础设施建设，12月进入设备、生产调试期；科宝木业预计8月试生产。同时，项目裂变发展的热浪席卷了整个鄂南大地。
……
17场思想解放的盛宴，17场高标准的誓师，17次精神高地的再造，17场心贴心的交流，如浩荡春风，吹绿了荆楚大地，引发了荆楚形神核裂变。
下篇：
施政大创新
面对国际金融危机引发的国内外经济格局剧烈变化和深刻调整，肩负起构建促进中部地区崛起重要战略支点的历史重任，我们需要什么样的施政方式？
抢抓“黄金十年”战略机遇期，实现富民强省目标，我们又需要什么样的工作作风？
一竿子插到底，到市州召开现场办公会、三级干部会，提振基层干部群众士气，实实在在支持地方发展——省委、省政府用行动作出了回答。
我省改革开放以来的首次系列三级干部会，体现施政方式大创新。
统揽全域
“省委省政府到神农架开三级干部会？”8月27日，正在神农架旅游的陕西游客杨路看到媒体报道，多少觉得有些意外。他说，省委、省政府到地方开现场办公会，不奇怪，但这么多省领导与县乡领导一起开会，少见！
然则，作为新一届省委、省政府抓工作的重大创新，三级干部会已如强劲东风，席卷荆楚大地。
这是省委、省政府统揽全局又统揽全域的体现。
区域经济的发展，如果厘不清思路，往往会陷入茫然。
在全省总体实力并不算强大时，到底要不要支持大别山、武陵山等落后地区后发赶超？曾经辉煌的荆州如何振兴？大武汉位于鄂东南，鄂西、鄂西北由谁来带动……
厘不清思路，构建重要战略支点的重任，我们就可能肩负不起。
古语云：不谋全局者不足以谋一域，不谋万世者不足以谋一时。
系列三级干部会，就是省委、省政府统揽全局、全域，将全省每一座城镇、每一个乡村、每一寸土地都纳入总体战略布局，既明确各市州在全省、乃至更大区域的战略定位，也将各市州的战略上升为省级战略，予以鼎力支持，实现“上下同欲，其难易克”。
湖北的特点之一是武汉一市独大。是支持大武汉继续做大，还是全省均衡发展？曾是一个让人困扰的问题。在省委省政府“一主两副”武汉办公会上，交流互动中，思想走向统一，共同意志凝聚，武汉在全省的发展定位更加清晰。“我们讲优化全省区域结构、促进协调发展，不是要‘削峰填谷’，而是要让强的更强、大的更大。”“复兴大武汉，既是武汉市的历史使命，也是省委、省政府的重要职责，省直各部门要把建设大武汉的目标视为己任。”
省委、省政府主要领导在武汉办公会上的表态，掷地有声。
而这样的谋划与部署，现场办公会、三级干部会开到哪个市州，就跟进到哪个市州。
透过系列三级干部会，武汉大学党委书记李健看到了“湖北新政”：“此举是‘湖北新政’现象的重要组成部分，体现了这一届省委、省政府奋发有为的精神状态、深入基层的优良作风和一抓到底的气势气概，它点燃了各市州的激情，调动了各方面的积极性，推动了一元多层次战略的落实，省委省政府重大决策正在成为全省人民的共同行动。”
基层为重
“今天，省四套班子的同志、省直主要部门负责同志专程来到潜江，潜江有什么问题我们解决什么问题，目的就是支持潜江的发展。在这个会议之前，开了现场办公会，你们的要求，省委、省政府照单全收。”
8月7日，在潜江市三级干部会上，省委、省政府主要领导的郑重承诺，让省委、省政府以基层为重、以基层为本的理念充分彰显。
实现“黄金十年”发展目标，靠战略，靠项目，更要靠落实。而落实的关键在基层。
基层特别是乡镇一级，是党和国家事业大厦的基础。基层干部作为执行层、落实层，是“落实链条”的最后一公里。没有这最后一公里，水就到不了田间；没有这最后一公里，党中央国务院、省委省政府大政方针就没法落地；没有这最后一公里，再好的顶层设计也无法变成现实。
在潜江，华中家具产业园于2010年10月落户潜江，是目前全国规划水平最高、规模最大、配套最全、设计标准最高、前景最好的家具产业园。然而，一边是火爆的招商形势，一边是严格的土地利用计划控制，部分企业家开始怀疑华中家具产业园的承载力和发展支撑力。
为此，现场办公会和三级干部会上，潜江市请示省委省政府将华中家具产业园用地指标纳入省级土地利用计划，从2012年开始每年为园区解决用地计划6000亩。省国土资源厅明确表示，在制定2012年第二期土地利用计划分解方案时，对华中家具产业园1127.92公顷新增建设用地，按照“统一规划、分步实施”的原则，综合运用土地利用计划、挂钩周转指标，满足华中家具产业园中急需开工建设项目用地。
系列三级干部会在潜江如此，在其他市州，同样是“照单全收”。对基层的要求，省委、省政府有求必应。
基层为重施政理念和方式，感染着基层干部，激发他们勇于担当。“三级干部会强调基层是落实层、执行层，强调基层是最后‘一公里’，保持好的精神状态，燃烧激情，勇于担当，是核心关键。”天门市委书记张爱国说，要以“抓铁有痕、踏石留印”的姿态，切实践行书记、省长关于“比发展不比数字、比成效不比形式、比可持续不比一时之功、比实干不比套路”的要求，强化问责倒逼机制，打造抓落实的紧密链条，以跨越赶超的新业绩，以“三化”先行的新成果，回报省委、省政府的厚爱和当地群众的重托！
随州市杨寨镇镇委书记李福祥表示，上级逼着我们只能为成功找出路、不能为落后找理由。今年上半年杨寨镇借镇级市试点的机遇，已引进8大项目落户在建，其中过亿元项目5个、到位资金7亿元。我们感到，参加三级干部会后，压力大了，但信心和干劲更足了。
服务为上
现代政府最本质特征之一在于，按照公众和社会的意愿、偏好主动提供公共物品和服务，回应公众和社会的需求。
系列三级干部会，省委、省政府主动到基层征求需要省里支持解决的问题，再面对面地承诺解决。
在黄石，省委、省政府对黄石市委市政府提出的5大类13个问题，全部予以支持，只说“Yes”不说“No”；在随州，省委、省政府明确答复支持随州建设世界华人谒祖圣地、打造中国专用汽车之都，并给予资金支持，将广水纳入大别山试验区；在直管市，省委、省政府承诺完善直管市体制机制，如海关设置、电力体制、银行体制等等……
三级干部会，变市州到省里跑项目、要政策，为省里到市州送政策、解难题。
给项目、给资金、给政策，其背后体现的是领导方式、工作思路和政府治理方式的转变。
省委副书记、省长王国生动情地指出，“我们工作要上去、要跨越，我们的领导要下沉，干部要下派，工作要下移。”
感情激励
“对于神农架的干部，考核时应该加两个系数：一是绿色系数。同志们长期以来从全国大局出发，从改革发展的全局出发，守护着大山的绿色生态资源。第二个系数是艰苦系数。同样干一份工作，神农架的同志要比其他地方的同志多付出汗水、努力和奋斗。”
8月25日，省委书记李鸿忠在神农架林区三级干部会上一席肺腑之言，让与会的500余名干部倍感温暖。
林区松柏镇党委书记柳健雄说，第一次面对面聆听省领导讲话，充分感受到省委省政府对广大基层干部的真诚关爱和真情关怀，这是最大的理解、奖赏和激励。
感人心者，莫先乎情。
政治路线确定后，干部是决定因素。基层干部身处工作第一线，承担着前锋、前卫、突击队的作用。基层领导干部又在人力资源当中居于特殊地位，若把土地、金融、交通、科技人才、劳动力资源都视作生产要素，领导干部就是配置、组织这些生产要素的关键。
十万之众的乡镇、百万之众市县、千万之众的省市，发展成败、发展成效，在一定程度上，取决于“关键的少数”。
被尊重、实现自我，是人类普遍的高层次需求。
系列三级干部会，无论开到哪里，省委、省政府主要领导都以感情激励方式，带给基层干部鼓舞。
在武汉，省委、省政府主要领导说，建设“大武汉”离不开“大武汉人”，“大武汉人”包含两个层次：一个是领导班子和干部队伍，另一个是全市广大人民群众。干部是发展的首要决定因素。要把干部队伍作为最根本的投资环境、最重要的发展要素来培育，打造一支精神面貌好，能打硬仗、胜仗的干部队伍。
在襄阳，省委、省政府主要领导说，襄阳市如何发展？能否建成“四个襄阳”，取决于襄阳市的干部群众，关键在于三级主官。“成，由我们；平平过，也由我们。”
在十堰，省委、省政府主要领导说，乡镇党委、政府处于基层，乡镇的同志们长期直接面对群众，党和国家的大政方针政策，省、市党委政府的工作部署都要通过同志们的艰辛劳动传达到基层、落实到基层，群众眼中党和政府的形象，主要通过同志们来体现，乡镇的工作重要而且辛苦，乡镇工作的同志们特别值得我们敬重！
在潜江，省委主要领导和乡镇党委书记真情交流如何做好一把手？“我总结四条与同志们共勉：用‘器’来比喻，一个地方的主要负责人要发挥好‘器’的功能，当地干部群众和发展局面是器中之水。器大则大，器正则正，器坚则定，器明则和。”
……
交流谈心之切，真情倾注之盛，持久温暖和激励着指挥千军万马的荆楚各级干部。
以身示范
8月23日一早，从武昌洪山礼堂出发，到汉口火车站转火车到宜昌，换汽车往秭归茅坪港码头，换船赴兴山县峡口码头（船上吃中餐），换汽车到神农架林区。下午，考察官门山蜜蜂文化区、自然博物馆等。
8月24日，山路奔波数百公里考察大九湖湿地、神农架机场建设工地等。晚8时，召开现场办公会预备会。
8月25日，神农架现场办公会、三级干部会。下午会后，原路返汉（火车上吃晚餐）。
这是省委、省政府神农架三级干部会的日程。
三天时间，千里迢迢，省委书记、省长和省直部门主要负责人，跋山涉水调研考察，节奏之快、强度之大、作风之扎实、研究问题之透、关爱关心之深，林区干部群众深受感动。
一级带一级，省委、省政府领导的工作作风，直接带动市县乡党委、政府的工作作风。
在武汉，去年4月省委、省政府召开“一主两副”武汉现场办公会4天后，武汉在全省率先掀起“责任风暴”、实施“治庸计划”，切实转变干部作风，优化投资环境。
在孝感，继省委、省政府三级干部会后，孝感市委、市政府借用这一模式，分别到所辖7个县市区和3个开发区召开了当地三级干部会。每次三级干部会前，还有一名孝感市委、市政府主要领导与当地四大家领导的座谈会，市领导对县市区所提问题现场一一作答。
在随州，借鉴省委、省政府到各市（州、林区）召开现场办公会的做法，市委、市政府于6月19日至21日到各县（市、区）调查研究、现场办公，帮助基层解决发展当中的重大问题。支持曾都争做“中国专用汽车之都”建设的排头兵，支持广水打造“中国风机名城”，支持随县推进“三化并举”、在“圣地车都”战略中发挥更大的积极作用。
……
由此，省委、省政府三级干部会的示范引领作用正在放大，全省工作的推动主体由一个省委省政府演变为十多个、百多个“省委省政府”。
在湖北工作数十年、密切关注湖北发展变化的全国政协提案委员会副主任王生铁感叹：“省委、省政府赴市州召开三级干部会推进支点建设，这样和县乡干部、基层一线的同志见面，既传达了中央决策，又贯彻了省委、省政府部署，还有力推动着干部作风转变提升，是重大的工作创新，是施政方式科学化的具体生动体现。系列三级干部会取得成功，将持久推动各地竞争发展、跨越发展。”
尾 声
省委、省政府系列三级干部会起始于省十次党代会前，那也是党代会的精心准备；延续于省十次党代会后，又成为落实党代会精神的重要链条。
这一轮三级干部会开过了。它不是终点，而是新的起点，是全省上下构建重要战略支点新征程的新起点。
三级干部会的成功和内涵昭示我们，任何困难都不能改变荆楚儿女创造幸福生活的美好愿望，任何挑战都无法阻挡湖北人民建设战略支点的前进步伐。
万里江汉气势澎湃，滚滚向前，不舍昼夜。
荆楚大地万象更新，凤鸣九天，鹏程万里！（本报报道组成员：邹贤启 蔡华东 陈剑文张磊 刘娜 李保林。本报17个分社提供相关采访素材）
（作者： 编辑：）
