湖北日报讯 记者陈春保 通讯员郭薇 童敏
城镇化提速，人口、产业、公共资源加速向城镇集聚。
如何避免因此带来的农村“空心化”现象？黄冈市黄州区的经验是镇村共融，一体发展。
镇村一体化布局
14日，记者来到黄州陈策楼镇王福湾村。
风貌一致的房舍，干净整洁的水泥路面，配套的公共设施……王福湾村党支部书记范学军指着眼前的范家塆新村示范点说，“这个示范点已纳入镇区规划。”
他介绍，王福湾村8个村民小组，已有两个进入陈策楼镇区规划。目前，通过迁村腾地已建成一个中心村，集居村民80户，占总人口的20%。
“这里将发展为城镇的一条街道、一个社区。”镇党委书记彭武亚说。
在黄冈“十二五”城镇规划中，陈策楼是28个重点建设中心镇之一。中心镇建设涉及8项工程，包括新增城镇建成区面积一平方公里、一条高标准示范街、一个休闲娱乐场所、一个文明示范住宅小区、一个规模适度的自来水厂、一批街头绿化景点、一个集贸市场、一座交通客运站。
陈策楼在规划中心镇建设蓝图时，将周边的陈策楼、汪家学、王家店、王福湾等村的居民点作为一个整体，进入镇区建设规划。
在编制中心镇建设规划的同时，陈策楼编制了乡村建设规划。其重点是突出乡村基础设施与中心镇、中心村、社区的融合对接。
就这样，村的发展与镇的建设拧在了一根绳子上。
镇村产业联动发展
武昌彭刘杨路有家古筝专卖店，其古筝都来自陈策楼镇王福湾村。
范学军介绍，村里有70多人在扬州制作古筝、古琴。扶持这些人返乡创业，村里办起两家古筝厂。
激励各村发展实体经济，陈策楼镇对平整土地兴办工业项目的村进行财政补贴，对引进工业项目的予以重奖。彭武亚表示，陈策楼的目标是建立起镇村产业体系，支撑城镇化发展。
陈策楼镇紧邻巴河，有丰富的黄砂、铁砂矿资源，有2万多亩优质稻。巴河沿线5个村，依托铁砂资源办起8家球磨厂，依托黄砂资源办起3家砖厂；依托本镇及浠水、团风、罗田的粮食生产，3个村办起6家粮食加工企业，年加工粮食30多万吨，产值达到1亿元。
如今，陈策楼镇26个村有25个村有工业企业，其中规模以上企业10家。
镇村公共资源均等化
年初，一个47户人家的自然塆联名向王福湾村委会申请腾地迁村，进入统一规划集居点。
理由很简单，在集居点可享受到与城镇一样的公共服务。
推进城镇化过程中，陈策楼镇以中心镇、中心村、中心社区、集居点为节点，统筹镇村公共资源配置。
“公共服务向下延伸，让农民分享城镇化成果。”彭武亚这样总结党委的城镇化思路。
以城乡教育资源均衡配置为例。去年，陈策楼镇投资1500多万元，完成镇聚星中小学改造扩建；今年又投资500万元，建设集镇公立幼儿园。与此同时，他们着手恢复王家岗、古楼园等教学点；在程德岗小学投资350万元创建省级“乡村美丽学校”。
在黄州区委书记余友斌看来，城镇化的要义，在于借助城镇这个平台提升政府公共服务水平。去年，黄州启动农村“十里文化圈”和“十分钟健身圈”建设，如今，黄州62个村全部建起篮球场地，配套了体育器材，农民健身工程覆盖率达70%以上；51个社区建起67个体育健身场、21个老年体育活动中心。
记者手记
“空心村”不应是城镇化的副产品
“外面像个村，进村不见人，老屋少人住，地荒杂草生。”坊间流传的顺口溜，刻画出“空心村”的凋敝。
城镇化加速，青壮劳力不断“外流”。农村人口空心化进而演化为人口、土地、产业和基础设施整体空心化。
有人说，伴随城镇要素吸附能力的攀升，“空心村”现象在所难免。
问题是，“空心村”的大量存在势必造成新的城乡二元对立。这显然与我们新型城镇化的主旨相悖。
如何破解这一困局？黄州探索给我们两点启示：优化镇村空间布局、产业配置，促进村庄内聚式发展；推进镇村经济一体化，为农民就地转移打造平台，缓解农村劳动力结构失衡的趋势。
（作者： 编辑：admin）
