荆楚网讯 记者 邓洪涛
【关键词】理性表达 依法维护
省第十次党代会报告摘要
引导全省人民学法辨是非、知法明荣辱、守法定行止，养成依法维护权益、理性表达诉求、履行法定义务的良好习惯。
襄阳市第十二次党代会报告摘要
建立以法治为主渠道，多方面支持的化解矛盾机制，最大限度地把矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。
6日上午10时许，得知袁身猫要带一车人去堵段志波的工厂大门，一向沉稳的袁敏急了。
把耳麦从头上取下，往电脑桌上一扔，一边往楼下跑，一边给袁身猫打手机……
袁敏，襄阳市“12345”政府公共服务平台法律服务热线值班律师。
襄阳苦恼。经济发展了，矛盾倒增加了；群众信访不信法，信关系不信规则，敬私人感情不敬法律。个别利益当事人堵门、堵路。亟须畅通政府与百姓的沟通渠道。“12345，有事找政府”。去年8月1日，分散在各部门的服务热线并网，统一为“12345政府公共服务平台”，聘请50名话务员，分三班24小时受理群众投诉。
到今年6月22日止，共受理群众有效投诉12.1万人（次），在线办结8.2万人次，发送电子派工单3.9万人次、办结3.8万人次。
但行政服务中心主任曹欣也有苦恼的时候，群众涉法涉诉的投诉，无论是他和他的同事，还是经过了培训的话务员，都说不清。
今年1月1日，湖北法正律师事务所律师袁敏等100名襄阳本地知名律师上线，每班两名，轮流值班。
袁身猫，襄城区欧庙镇农民。4月23日在湖北盛宇源化工有限公司（在襄阳余家湖保康工业园内）一个新建车间刷油漆时，从7.2米高的脚手架上坠下，左脚后跟腱粉碎性骨折。
盛宇源公司总经理段志波、包工头李海峰都拒付医疗费。
5月13日上午8时，“12345”在线律师乔正林、袁敏接到袁身猫从病床上打来的电话后，迅速赶到医院及发包方、承包方调查、调解。市行政服务中心也立即向保康县人社局发出了督办通报，要求及时协调。
5000元医疗费到账，袁身猫从镇医院转到区中医院骨科治疗。6月14日，回家休养。27日，保康县人社局、律师协调达成初步协议：住院33天花费的1.5万多元3天内支付给袁身猫，工伤待遇等其他费用1个月内协商解决。
然而，袁身猫从此再也见不到李海峰。袁身猫急了，扬言拉一车人，堵盛宇源化工的大门，公司总经理段志波急了。
11时许，袁敏匆匆赶到盛宇源化工，只看见袁身猫拄着拐杖站在工厂门口，心才放了下来。
一顿批评之后，袁敏领着袁身猫找到段志波，开始了又一次的调解……
1个多小时过去了，明白了自己负有连带责任，段志波终于同意主动介入解决：“等袁身猫和李海峰再协商。协商不成，就走诉讼程序，后期的工程款停止支付。”
袁身猫放心了，一瘸一拐把袁敏送出工厂。“我差点干了蠢事……”他拉着袁敏的手久久不愿松开。
【延伸阅读】
法治的脚步声
100个律师上线半年，已解答、调解4600多件群众的涉法涉诉问题。每一次解答、每一次调解都是一次普法教育。
《襄阳法治城市建设总体方案》提出：到2020年，经济、政治、文化、社会和生态文明建设全面步入法治化轨道，让弱者有尊严维护权益、让市民养成法治精神、用制度破解“信访不信法”、“信关系不信规则”等难题。国家权力依法规范运行，公民权益得到有效保障，社会公平正义得到充分彰显，力争经济发展、社会发展、城市法治指数高于全国同类城市平均水平。“城市法治指数”是襄阳首次引入。它用16个一级指数和68个二级指数，对党委依法执政、政府依法行政、保证司法公正、社会生活法治化、权力监督体系建设等作出全面的界定。
在12345平台开通律师热线，正是襄阳法治城市建设踏出的铿锵足声。
【画外音】
地方政府依法行政大有可为
吴汉东（中南财经政法大学教授、博导）
襄阳市委托专业团队制定法治城市建设总体方案，非常有意义，将为“法治湖北”建设起到引领和示范作用。地方政府在法治城市建设上大有可为，要勇于探索，积极作为。要注重法治文化的养成，教育引导市民普遍确立社会主义民主法治意识、自由平等意识、公平正义意识。法治建设的核心和重点是打造法治政府，领导干部要带头，增强法律素养和专业素质，提高依法决策、依法行政、依法管理的能力和水平。这对改变老百姓信“访”不信“法”的局面大有益处。
（作者： 编辑：ADMIN）
