湖北日报讯 记者 吴文娟 通讯员 熊义柏 许海涛
竞进提质，奋力作为。展阅湖北“三农”2013年答卷，亮点纷呈——粮食生产“十连增”、农民增收“十连快”、农产品加工业跨入万亿元俱乐部、城乡一体化加速推进、农村改革乘风破浪……
回望2013，走来并不轻松，经济增长放缓、高温干旱肆虐、畜禽市场异常波动、进口稻米冲击加大、生产成本不断攀升……“三农”发展抵住重重压力，踏出串串精彩足迹，为全省经济“竞进提质”提供了有力支撑。
这背后，凝聚着省委、省政府及全省干部群众的智慧和心血。
用重中之重的指导思想部署工作，用建设农业强省的目标凝聚共识，用统筹谋划的思路形成合力，用打造载体的办法推进落实，用改革创新的举措破解难题，保持“三农”工作组织领导高层次、政策支持重倾斜、工作部署大气魄、督办落实强力度，形成了全省各地你追我赶、争先进位的“三农”发展新格局。
农业生产创佳绩
【画面】
盘算2013年种粮成绩，监利县兴华农机合作社理事长夏卫华给自己打了80分。“合作社流转了2529亩田，其中1675亩种早稻，亩产1150斤，比上年增产75斤，854亩种中稻，每亩单产1300斤，比去年增产96斤，一共打了496.27万斤粮食。”
夏卫华今年准备再流转1000亩，扩大地盘，打更多粮。
像兴华这样的农民专业合作社，在监利有496家。全县发展合作组织，扶持新型主体，让农企联姻、农户抱团。2013年，该县粮食总产达29.5亿斤，比2012年增加2.3亿斤，总产居全省第一。
【背景】
保障国家粮食安全，党中央对湖北寄予期望。去年7月，习近平总书记在湖北视察时强调，我们的饭碗主要要装自己生产的粮食。
省委、省政府历来高度重视粮食生产，年初1号文件明确粮食增产任务目标，并将粮食生产纳入县(市、区)“三农”发展综合考评范畴。
惠农促粮政策真金白银——粮食直补7.07亿元、农资综合补贴40.46亿元，农作物良种补贴10.66亿元、省政府新增6000万元支持水稻集中育秧基地建设、省级财政安排1亿元支持粮食高产创建、1亿元粮食大省奖励资金全部用于扶持粮食生产……
一场场及时雨，滋润着荆楚沃野，不断激发农民种粮热情。
【数说】
粮食总产500.26亿斤，实现“十连增”，时隔16年后再次登上500亿斤台阶。
油菜籽总产、淡水产品产量、万头猪场数量继续保持全国第一地位；蔬菜、水果、茶叶产量稳定增长，大省地位进一步巩固；农产品质量安全总体合格率达到99.4%，同比提高1.4个百分点，继续位居全国前列。
现代农业素质逐步提高，农机综合作业率达到61%，农民专业合作社3.8万户，专业大户和家庭农场4.3万多个。后续发展活力充足。
农民增收“十连快”
【画面】
这几天，长阳县资丘镇五房岭村村民田维福，在家门口卖了四头肉猪，收入7000多元。
村里利用杂粮丰富、交通便利的有利条件，引导农户发展规模养猪，并以合作社为龙头，提供技术培训、品种改良和疫病防治等服务，实行产、供、销一条龙管理。2013年，全村所有农户都养起了生猪。“去年出栏生猪13000余头，户均达到30头，农民人均纯收入增加了2000多元。”村党总支书记田维民颇感欣慰。
【背景】
年初，省委1号文件就提出，健全农业支持保护制度，千方百计增加农民收入。并做出具体部署——
粮食多建“吨粮田”，特色经济作物多建“万元田”，提高农业生产比较效益；不断加大省级财政支农投入，严格落实国家对农民的各项补贴；促进农民外出务工经商，强化就业培训工作，加强劳务品牌建设；大力推进农村产权制度改革，保障农民集体资源和经营性资产的收益权利。
顶层设计上，既有政策护航，又有真金投入，为农民增收撑起“保护伞”。
【数说】
全年农民人均纯收入达到8866.95元，同比增加1015.24元，增长12.93%，增幅连续四年高于全省城镇居民可支配收入，也高于全国农民人均收入增幅。农民收入与全国的差距由2006年的168元缩小到目前的29元。
工资性收入快速增长成为农民增收的主要推手。2013年全省农民人均工资性收入达到3648.20元，同比增加458.4元，增长14.4%，对农民增收的贡献率达到45.2%。特别值得一提的是，农民省内就地就近转移就业人数连续两年超过省外，远赴外地谋生向“家门口”就业转变。
改革创新扩大了农民增收渠道。集体股份经营分红、农地经营权转让等财产性收入，成为农民增收的重要来源。同上一年度相比，农民人均财产性收入从65.9元提高到84.13元，增长27.7%，是农民收入四项来源中增幅最高的。
农产品加工逾“万亿”
【画面】
在仙桃，每天有348家食品加工企业同时发力，为鱼米之乡构筑“美食版图”。
一组数据佐证：旺旺落户仙桃12年，一厂变八厂，年利税由50万元增长到1.1亿元；真巧食品前年投产，3年来税收连年翻番；中粮集团落子仙桃、布局湖北，兴建30万吨粮食深加工项目……“舌尖上的产业”还在不断被搅活。
农产品加工产值占工业总产值的半壁江山，连续五年位居全省县市第一。目前，该市90%的水稻棉花、80%的家禽蛋品、60%的水产鱼类均实现就地加工、转化增值，20万农村劳动力转变为产业工人，实现“家门口”就业。
【背景】
2009年，省委、省政府开始实施农产品加工业“四个一批”工程，提出到2015年，力争建成一批销售收入过100亿元的农产品加工企业，一批农产品加工销售收入过50亿元的园区，一批农产品加工过100亿元的县市，一批农产品中国名牌和中国驰名商标。
省领导要求，把农产品加工业作为朝阳产业、富民产业和优势产业大力发展，让更多的人“吃湖北粮、喝长江水、品荆楚味”。
省财政每年拿出财政调度资金，大力支持重点园区和重点企业发展，农产品加工业发展省级调度资金从2010年的10亿元增加到目前的30亿元。
【数说】
实施“四个一批”工程以来，全省农产品加工业实现跨越式发展，主营业务收入五年迈出五大步，连续跨越3000亿元、4000亿元、6000亿元、8000亿元台阶，2013年突破万亿元，预计达到10600亿元，全国排名从2009年的第10位升至第6位。农产品加工产值与农业总产值之比预计达2.2∶1。
食品工业继续保持全省第一大产业地位。全省规模以上农产品加工企业达到4257家，其中百亿企业4家，国家级龙头企业48家；首期10条农业科技产业链建设成效明显，增强了龙头企业科技创新能力。
稻花香、采花毛尖、土老憨食品、洪森粮油……一批带着土地芳香的农字号“品牌方阵”，在龙头企业的引领下，俏销全国大市场。64 个农产品荣获“中国驰名商标”，占全省总量的32%。
城乡一体化扎实推进
【画面】
阡陌纵横间，崭新的民居错落有致；青山绿水中，万亩橘园迎风摇曳。漫步宜昌市夷陵区，一幅山乡巨变的美丽画卷，因统筹城乡发展，徐徐铺展开来。
夷陵区委书记刘洪福说，坚持全域规划，产业向优势区域集中、工业向专业园区集中、农民向新型社区集中、土地向规模经营集中，推进城乡规划管理、产业发展、基础建设、公共服务、社会保障“五位一体”，走出了一条具有夷陵特色的城乡统筹发展之路。
【背景】
我省对城乡统筹和新农村建设工作高度重视，成立了高规格的新农村建设工作协调领导小组，通过仙洪试验区、鄂州城乡一体化试点、7个山区脱贫奔小康试点县、88个新农村建设示范乡镇、大别山武陵山“一红一绿”两个试验区、荆门“中国农谷”和竹房城镇带城乡一体化等8个层面的新农村建设试点，有力地促进了全省农村经济社会的发展。
2013年7月，我省又推出“四化同步”示范乡镇试点。
【数说】
全省8个层面的新农村建设和城乡一体化试点，涵盖了60%的乡镇，正在实现“五至七年大变化”的目标。
新启动的21个“四化同步”示范乡镇试点建设起步良好。
农村新社区建设成为新亮点，习总书记在湖北考察时对鄂州市农村新社区建设给予了肯定。
农村改革乘风破浪
【画面】
拥有土地资产，却无法获得贷款扩大生产，曾一度是武汉恒丰水产专业合作社最头疼的事。理事长谢保国回忆说，2011年，他几乎跑遍了全市所有银行，希望能够用一万多亩鱼塘水域抵押贷款，可银行答复都是“鱼塘水域无法抵押，不能贷款”。
谢保国偶然得知，武汉市正在对农村资产进行确权，鱼塘等资产确权录入登记后，即可从金融机构获得贷款。谢保国立即将鱼塘水域经营权在武汉农交所登记，随后就从武汉农商行获得50万元贷款，扩大再生产。当年，社员每户就增收3万元。2013年又贷款80万元，增加鱼苗投放后，每户增收5万元。
【背景】
为唤醒农民产权意识，2009年，武汉市成立了农村综合产权交易所，搭建农村产权交易平台，提供抵押融资等配套服务。
武汉农交所成立5年来，累计交易农村产权1631宗，交易额97.6亿元；涉及农地96.3万亩，惠及16万农户；配套融资11.4亿元，交易品种、交易规模、配套服务项目、抵押融资额度位居全国同行业首位。仅2013年就组织交易387宗，交易金额22亿元。
【数说】
产权改革亮点突出。武汉、鄂州产权改革深入实施。习总书记在湖北视察期间，对武汉农村产权交易探索创新给予充分肯定，其成果被吸纳到党的十八届三中全会《决定》中，向全国推广。
林权改革不断深化，确权率、发证率居中部六省首位、全国前列，累计流转林权1300多万亩、流转金额32.7亿元。
农村金融改革有新突破，全省己组建农村商业银行42家、农村合作银行6家、县(市) 统一法人社29家。
工作方式不断创新
【画面】
今年春节，在外打工的应城市陈河镇谷杨村村民黄华雄，本想买辆车回家过年，又担心村里的泥巴路不好走，临付款前放弃了。可是一回到家，黄华雄就后悔了：短短三年时间，记忆中的泥巴路变成了平坦的水泥路。路上看不到垃圾，沟里见不到污水。“村里能搞得这么漂亮，要归功于‘三万’活动”，这是黄华雄与乡亲交流时，听得最多的一句话。瞧着村里不输城里，黄华雄萌生了留下来做点生意的想法，但因久不在家，对家乡的投资行情不了解。正当他发愁时，驻村的“三万”工作队员上门了，帮他分析市场行情，讲解惠农强农政策，黄华雄拧紧的眉头终于舒展开来。
【背景】
自2011年起，连续四年，每年省、市、县、乡十几万名干部，走进全省2.6万多个村，察民情，办实事，把脚印印在田间地头，印在千家万户的堂屋中。
入万户、挖万塘、洁万家、惠万民，一年一个主题，以实实在在的行动惠及农民群众。
时至今日，连续开展的“三万”活动，已成为我省“三农”工作、群众工作、党建工作的靓丽品牌，中央充分肯定，社会广泛关注，广大农民群众交口称赞。
【数说】
我省不断创新三农工作领导方式：在全国率先建立起县(市、区)“三农”发展综合考评机制，推动“三农”发展重中之重的指导思想落到实处；建立新农村建设和城乡一体化8个层面的试验区，探索破解城乡二元结构难题之策；大力实施农产品加工“四个一批”工程，打造农业强省的战略产业；着力构建“五位一体”农业科技产业链，推动农业科技优势转化为发展优势；建立10个省级农村体制机制改革试验联系点，分头探索农村改革创新之路；开展21个“四化同步”示范乡镇试点建设，搭载“四化同步”发展平台；建立多种农村工作领导小组和联系会议制度，凝聚三农工作合力。
持续开展的“三万”活动，整治扩建塘堰21.07万口，清理沟渠7.32万公里，新建垃圾池47.06万个、整修村庄道路5.20万公里，改建农村危房21.07万栋。
站在新起点上，展望2014，全面深化农村改革的号角已经吹响，农业大省又迎来重大发展契机，期待再书“三农”发展新辉煌！
（作者： 编辑：ADMIN）
