2013年5月12日全国“扫黄”办第四督查组来湖北督查
2013年5月12日全国“扫黄”办第四督查组来湖北督查
省市“扫黄”办联合检查长江网的照片
2014年，在全国"扫黄打非"工作综合考评中，湖北省由第4名晋级第3名，8个单位被评为2014年度全国"扫黄打非"工作先进集体，数量位居全国第二，“扫黄打非”工作实现历史性突破，圆满完成了省委省政府领导年初提出的既定工作目标，“扫黄打非”工作再上新台阶。
湖北省坚持预防为主，打控结合，合力加强对互联网的依法公开管理，严查各类网络违法违规行为，有效净化了网络文化环境，“净网2014”专项行动取得显着成效。
一、 领导高度重视、精心部署安排
全国“扫黄”办《全国“扫黄打非”工作小组关于开展“扫黄打非”“净网2014”专项行动的通知》下发后，省"扫黄"办第一时间将专项行动安排情况向省委、省政府主要领导和省"扫黄打非"工作小组主要领导进行了汇报，省委、省政府主要领导和省"扫黄打非"工作小组主要领导多次对“净网2014”专项行动作出批示，要求"净网2014"专项行动要结合湖北省实际，切实抓出成效，大力净化网络空间，营造良好的网络文化环境。
湖北省结合本地实际及时制定工作方案并下发通知，将此次"净网"行动划分为全面清查、集中查处、完善机制建设、督导检查四个阶段，分步推进，逐项实施，全面进行部署安排。各地、各成员单位都及时制定工作方案，细化分解任务，明确责任分工，强化工作措施，按照抓源头，打基础，切断利益链的工作要求，深入开展网络淫秽色情信息专项治理"净网"行动。
全省各地和成员单位，都高度重视，主要负责同志亲自抓，精心安排部署，认真履职尽责，对照任务狠抓落实，大力清除网络淫秽色情信息。省文化厅、省通信管理局、将"扫黄打非"工作纳入行业考核，强化了电信企业、网站主动净网的自律意识。武汉市、襄阳市、十堰市、潜江市结合本地特点，制定了内容详实的工作方案，并召开专门会议进行安排部署，确保专项行动效果。
二、 狠抓源头治理，落实安全责任。
"净网"专项行动期间，湖北省累计清查服务器1100余台，共计关闭提供淫秽色情信息等违法行为的网站69家，依法查处互联网单位、网站265家，其中警告11家，责令限期整改1家，停机整顿1家，关闭和注销备案信息不实网站1.7万余个，删除5600余条含淫秽色情和政治类有害信息。
（一）严格落实网站备案实名登记制度。通过湖北省互联网综合管理平台，对省内已备案网站进行逐一清查，对巡查中发现的滚动未备案网站、虚假信息注册网站、空壳网站，及时清理或关闭链接，提高了备案信息的准确率，全省已备案网站9万余家，滚动未备案网站低于50家，网站备案率达到了99.9%，实现了对省内所有网站可管可控的目标。
（二）严格实施考核。省通信管理局结合工信部和国资委开展2014年基础电信企业信息安全考核的工作安排，将电信、移动、联通三大基础运营商开展"扫黄打非"工作情况，作为专项列入了"配合监管"考核项内容，进行动态考核。根据"净网"行动需求，对全省网站进行定向实时监测，将涉嫌淫秽色情的文本、图片、音视频信息留存固定，确定备案信息、接入地、解析地后，依法依规责令基础电信接入企业对淫秽色情信息进行主动封堵、删除，情节严重的责令关闭网站，并将各企业落实信息安全情况进行记录。年底，将对三大基础运营商进行考核，对"扫黄打非"工作落实不到位的企业，扣除信息安全考核相应分数。
（三）健全协作机制。省"扫黄"办与省通信管理局、省公安厅网安总队建立了每月信息通报制度，重大情况和重大案件及时沟通。各电信运营企业按要求建立了顺畅的联动查处流程，对于相关互联网主管部门认定违法事实并进行了行政处罚的网站，依照相关法律法规及时进行处理。要求各企业建立7×24小时信息安全员值班制度，在接到切断互联网接入通知后，当天停止接入。
省新闻出版广电局与省移动通信公司签订战略合作协议，将"扫黄打非"工作纳入协议内容，强化对手机移动网络的管控，开展防范、打击利用手机网络进行"涉黄涉非"的各类违法犯罪行为。
三、完善平台建设，提供技术支撑
（一）加强技术防范。省通信管理局根据省委省政府主要领导指示，投资三百多万元建设的"湖北省互联网综合管理平台"，于7月份通过验收投入使用，该平台专门开发了用于"扫黄打非"的模块，强化了全程监管，为"扫黄打非"工作提供了强力的技术支撑。7月份至今，利用该平台每半月对全省已备案的9万余家网站进行滚动巡查，积极查找案件线索，严厉打击网络传播淫秽色情信息等违法犯罪行为。
（二）明确责任主体。省通信管理局组织各互联网接入单位定期对所接入的网站的信息安全进行检查，各电信基础运营企业采购了专门的信息安全管理软件，对所接入服务器的信息内容进行监控，及时发现涉嫌淫秽色情信息并立即进行处置。
（三）强化制度约束。组织各基础企业加强业务推广渠道和代收费环节的管理。要求各基础电信运营商加强了对业务合作伙伴和代收费服务对象的管理，先签订信息安全责任书，明确信息安全管理规范。省移动公司制定了《合作伙伴日常管理办法》、《信用积分管理办法》等，根据合作伙伴内容违约、渠道违约或其他违规行为制定了信用积分扣减分值和处理措施。
四、倡导行业自律、强化社会监督
省"扫黄"办注重发挥社会力量，设立了举报电话和信箱，为群众举报和投诉开辟绿色通道。各电信基础企业完善信息安全措施，强化行业自律，认真进行自查自纠，对淫秽色情和有害信息进行有效防范，同时，加大宣传力度，公布举报电话，发动社会力量参与监督，形成打击网络淫秽色情及有害信息的良好氛围。省电信公司积极利用58147举报邮箱和10000号受理网上违法信息的举报；省联通公司利用10010号受理网上违法信息举报；省移动公司充分利用10086人工台、10086999短信平台、10086666邮箱开展涉嫌淫秽色情信息的受理工作。
湖北省连续多年举办网络文化节，引导网站经营者文明办网，广大网民尤其是广大青少年网民健康上网。今年举办第六届网络文化节，主题是"弘扬社会主义核心价值观"。要求各门户网站牢固树立文明办网意识，完善制度建设，坚决抵制不良信息传播。发挥网民互动优势，积极开展文明创建活动。荆楚网、秦楚网等网站坚持三审制度，把好媒体关口，坚决抵制不良信息传播，积极开展"创文明网站、建责任媒体"文明创建活动，收到良好成效。
五、完善协查机制、严肃查办案件
"净网"行动中，湖北省始终以案件查办为抓手，着力完善"扫黄打非"案件查办机制。省"扫黄"办多次赴公安、法院、检察院等相关部门，就行政执法与刑事司法衔接问题进行研究会商，与省公安厅网安总队进一步完善了案件查办机制，有力促进了"净网"行动案件的查办工作，共侦破网络淫秽色情类案件41起，抓获违法犯罪嫌疑人145人，其中刑事打击80人。
湖北省各地查办的案件有：十堰"6.06"假记者系列诈骗案、武汉李某、张某某网络传播淫秽信息案、武汉市青山区高某、王某传播淫秽视频电影案、蔡某开办"额去撸"淫秽色情网站案、天门谢某开办"红叶社区"色情网站案、武汉市"武汉夜生活"网站通过网络发布涉黄信息进行招嫖案、宜昌市"向超传播淫秽物品案"、荆门市一起网上组织妇女卖淫案、荆州市2起网络招嫖案、天门市网络招嫖、诈骗团伙案、十堰市黄某某利用QQ群传播淫秽色情物品案、武汉好域互联网有限公司为非法网站提供CDN服务案等一批典型案件。
对全国"扫黄"办转办的"和讯网"违规出版政治性有害网络出版物、"新动漫网"违规登载网络动漫 、"我爱故事网"等网站涉嫌传播淫秽信息 等共94条线索，湖北省组织公安网安、通信管理部门全部认真进行了核查处理，对相关内容进行了鉴定，依法依规对该删除的及时组织删除，情节严重的责令关闭网站，涉嫌违法犯罪的进行立案侦查，并将查办结果及时向全国"扫黄"办进行了回告。"净网"行动中湖北省在网络巡查中自行发现淫秽色情信息线索20条，全部依法依规进行了核查处理。
2015年，湖北省将继续巩固"净网2014"专项行动成果，始终坚持对网络传播淫秽色情及有害信息保持高压态势，充分发挥成员单位技术优势，不断完善网络监管的措施和长效机制，注重发动社会力量积极参与，营造净化网络环境的良好社会氛围，促进"扫黄打非"工作水平全面提升。一是建设湖北省"扫黄打非"网，用于开展公共服务，经验交流、工作成果展示、政策法规宣传等，提升"扫黄打非"工作的影响力和社会服务功能。二是推动"省'扫黄打非'互联网监管平台"建设，提高技术防范手段，严厉打击网络传播淫秽色情和各类有害信息的违法犯罪行为，在网络案件查办方面力求有新突破。
（作者： 编辑：刘建维）
