简政放权 创新创业激情奔涌

　　湖北日报讯 记者杨宏斌 通讯员彭为红 实习生张紫昱

　　这是一个激情奔涌的时代。

　　早春时节，党中央、国务院吹响“大众创业、万众创新”集结号。

　　一股前所未有的创业热潮在荆楚大地涌动。每个创新创业者，都成为湖北发展的“小引擎”。

　　无数草根编织“小我”愿景的同时，也在构筑大时代的梦想。

　　当创新创业者扬帆时，公共部门如何领航、护航？我省以简政放权的自我革命，给出了清晰的答案。

　　创业者扎堆，市场主体数进入“第一方阵”

　　走进武汉中国光谷，你会被这里无处不在的创新创业气息感染，被勇于创新、宽容失败的创新文化所激励。

　　“光谷创业咖啡”店，在这里，点一杯咖啡，就可以免费办公一天。由于它倡导“一杯咖啡，一个机会”的理念，正聚集一批创业者、天使投资人、人才“猎头”等，提供工商注册和律师、会计师免费咨询服务，定期举办以创业和投资为主题的沙龙、讲座等，一个环境更好、成本更低的创业、工作和信息交互平台正在成型。

　　近几年，光谷的咖啡馆越开越多，并成为资本与创意密集之地。各种创意，路演，商业计划书，投资人，在咖啡杯间不断交融碰撞。上月，科技部遴选49家创新型孵化器纳入国家级管理服务体系，光谷有14家入选，其中7家是咖啡馆。

　　“世界很大，我想去看看。”本月，一则“湖北一85后美女副局长辞职找工作，愿当转型样本”的新闻引起热议。秭归县人社局副局长、1985年出生的湘妹子黄艳，辞去公职，重新投简历求职。“既然不满足，想创业，干嘛不主动转型？”她简单的话语，给很多怀揣创业梦的人以鼓舞。

　　“这是一个创客的时代，机会不容再失。”华科大毕业生黄承松创建“卷皮网”，融资5000万，月交易额数亿，走出一条不同于“淘宝”和京东的电商模式。

　　众筹开咖啡馆、众筹开餐厅……毕业于中南财经政法大学的王墨青和小伙伴众筹卖电脑，专做大学生生意，创业第一个月销售额达30万元。

　　创新创业岂止大学生。在荆门，百姓争上“创业培训班”，学员杨池成一直和妻子在温州打工，今年选择回乡创业，参加培训后收获很多。他打算结合自己摄影特长，开办一家“视觉经济店”。

　　今年1月至4月，全省新增各类市场主体20.24万户，新增注册资本金2107.56亿元，其中，新登记私营企业数4.05万户，其中多数为小微企业。“市场的活力正在被释放出来。”省工商局局长刘源超说。

　　截至今年4月底，我省市场主体总户数达400万户，位居全国第五，中部六省首位，湖北已成为中部创新创业最活跃地区之一。

　　政府“削权”，为创新创业冲动松绑解套

　　创业激情大涌动，市场活力大释放，背后的推手是什么？

　　是政府简政放权。

　　去年以来，省政府把简政放权作为政府自我革命的“先手棋”和宏观调控的“当头炮”，坚持以激发市场活力、减轻创业者负担为主攻方向，推进重点领域和关键环节改革率先突破，营造有利于创新创业的体制机制和政策环境，先后分3批取消、调整省级行政审批事项288项。

　　5月18日上午，枝江市新胜保洁有限责任公司负责人肖兴圣来到安福寺镇政务服务中心，使用“工商登记一点通 ”，很快合成了办证材料，并提交给工商登记窗口。次日下午，他就拿到了加挂有组织机构代码证号、税务登记证号的“三证合一”营业执照。

　　肖兴圣感慨地说：“我2013年也办了一个公司，当时为了办证照准备了三套材料，包括工商的、质监的、税务的，前后跑了将近一个月才办下来。现在‘三证合一’工商登记改革后，办三个证只需要交一套材料，还不用我自己去跑，两个工作日之内就搞定。”

　　投资审批改革，创新创业者关注。昨日，省发改委政策法规处处长冉述楣介绍，去年9月，省发改委建成“省投资项目省级网上联合审批服务大厅”并试运行，市场主体不用像过去那样为申报一个投资项目跑多家省直单位，只要在网上提交申报材料，就能享受限时办结服务。“省发改委力争今年年底实现投资项目网上联合审批省、市、县三级全覆盖。”冉述楣说。

　　省人社厅针对住建、旅游和安监等部门职（执）业资格考试职业工种多、考试人数多等特点，上门开展督办调研；会同八个部门开展职业资格专项清理。技能人才执业的门槛更低、路径更畅。

　　简政放权的本质，是把更多的自由赋予市场和个人，为被权力压抑的创业热情、创新冲动松绑解套。注册资金更少了、准入门槛更低了、审批手续更简了、办证时间更短了、行业管制更小了，如此一套“组合拳”，让“交易成本”大大降低，让创业创新收益更加丰厚。

　　中博会，新添一把柴再燃一把火

　　在武汉召开的中博会，为创新创业者搭建了一个“秀尖板眼”的大舞台。

　　在中博会上，众多新奇特产品闪亮登场。从3D打印到无人机，从智能机器人到最新的激光技术，各地创新创业者积极通过中博会平台寻找发展机会。“我想与你们合作。”专程从荆门赶来的荆门某小型农场主万明华被江西展台上的农用直升机深深地吸引。万明华说，自己想租赁这种农用直升机，开展农业服务，扩大种植面积。

　　“我想引进这种技术，生产高档食用油。”孝感私人老板李强对武穴福康油脂公司展区内的500毫升一瓶、售价高达100元的有机菜籽油很感兴趣。这一有机菜籽油，是利用全球首创、具有自主知识产权的“互联网+生物技术复合溯源保真系统”技术生产的。

　　“我想引进你们的‘云家装’系统，到长沙开办一家装修公司。”专程从长沙赶到中博会来参观的湖南创业者王先生，来到武汉嘉禾装饰公司的展台前，对该公司的“云家装”系统表示出浓厚兴趣。“云家装”是连通家装行业和消费者的电商平台，打开手机或平板电脑，就可在线完成装修设计。“使用这个系统，可以像网购一样装修自己的房子。”嘉禾总经理王臣介绍，中博会期间，有很多创业者主动找他洽谈合作。

　　中博会工作人员王小姐说，与往届中博会相比，参观者中的创业者明显增多了。他们穿梭在各展馆间，前来了解新技术，捕捉新商机，结交新伙伴。

　　“我们安徽创造性建立了‘1+6’创新政策体系，欢迎到安徽创新创业。”18日，安徽省省长王学军在中博会主旨论坛上表示。像安徽这样，中部六省都纷纷亮出激励政策，诚邀创业者赴本省发展。

　　“中部六省之间交通便捷，市场逐步走向一体化，创业者的舞台更大了。”武汉市的企业主周先生说：“我打算在湖南、江西开分店。”

　　再驱“拦路虎”，创业沃土更丰饶

　　“办事难问题没有彻底消除。”昨日，鄂北某县一位瓶装饮用水企业的创办人告诉记者，企业土地使用证申请两年多了，还是没有办下来。“一些政府部门虽然明里砍掉了审批事项，但把审批事项转移到指定的中介机构，到头来我们还是要交很多费用。”黄冈一位企业老板说。

　　记者近期走访调查一些省直部门发现，一些真正含金量高的审批权力还没有被触动，放虚多放实少、明放暗不放、变相审批、滥收费等问题仍不同程度存在，职能部门自我革命的任务依然艰巨。“要把群众和市场主体满意作为评判改革的重要标准。”12日，省政府召开全省简政放权放管结合职能转变电视电话会强调，各级政府及部门要把该放的权力放到位，该管的事项管住管好，坚决破除“中梗阻”，打通“最后一公里”，进一步为市场主体营造更加公平自由的营商环境。

　　我省将在巩固已有改革成果的基础上，把改革向纵深推进，给企业松绑，让市场发力——

　　进一步减少行政审批事项。当前将重点减少与降低门槛、放松规制、促进就业创业、服务创新创造等直接相关的事项。

　　彻底取消非行政许可审批。对中小企业信用担保机构免征营业税审批等49项予以取消。

　　清理规范行政审批中介服务，坚决制止群众反映强烈的中介滥收费问题；规范和改进行政审批管理；深化商事制度改革。

　　“简政放权是激发市场活力、优化发展环境的‘长效药’”。给政府权力做“减法”，就是为了在优化服务上做“加法”,在提升市场活力、促进创新创业上做“乘法”。

　　我们相信，湖北这块创新创业的沃土，将日益走向丰饶。