湖北日报讯 （记者龙华）“十二五”时期，是我省推动民生不断改善的重要时期。这五年，全省公共财政“超常态”投入各项社会事业，民生改革新政频频落子，省委、省政府提出“民生决定目的”，全省各级党政部门把保障和改善群众生存、生活、生命所必须的各种条件，作为一切工作的出发点和落脚点，交出一份温暖的惠民答卷。
2011年至2015年，我省城乡居民年人均可支配收入保持两位数增幅，连续五年“跑赢”年GDP增长。
五年来，以创业创新双轮驱动就业。实施“三支一扶”计划、就业见习计划等，加大高校毕业生就业扶持力度；从财政、货币、产业结构等多方面对小微企业发展予以扶持，创业环境进一步优化。
这五年，教育力求一碗水端平，义务教育基本均衡发展水平居全国第三、中部第一，对家庭经济困难学生资助，实现了从学前教育到研究生教育的全覆盖，资助金总额连续5年居全国第一。
卫生计生改革，不断释放红利。全省职工医保和城镇居民医保参保率达到96%，新农合参合率达到99.2%，迎来全民“保基本”时代；多项居民健康指标优于全国平均水平，领先中西部地区；调整完善生育政策，单独两孩政策依法启动实施。
这五年，确保“老有所养”，城乡居民社会养老保险逐步完善，企事业单位退休人员养老金逐年增加；医养结合模式发展迅速；“以房养老”开展试点。以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系建设稳步推进。
幸福湖北 民生指数跑赢GDP
图为：2014年“十一”，武汉植物园用红辣椒和橘子拼成一面2.4米长、1.6米高的国旗，邀请国庆节出生的孩子，与祖国一起过生日。
图为：社区新年晚会上居民开心玩游戏。
图为：2013年，我省首批“单独两孩”《生育证》颁发现场。
图为：我省启动定点医疗机构新农合大病保险即时结报，武大人民医院设立专门窗口供出院患者进行报销。
湖北日报讯 回望“十二五”，一幅幅幸福的民生图景，在群众的眼前、身边徐徐展开；一个个热切的民生期盼，在百姓的心里、口中娓娓道来；一项项务实的民生新政，带着温度，在荆楚大地落地生根。
坚持执政为民，建设幸福湖北，让民生跟着“民声”走，这是践行“民生决定目的”的湖北“十二五”诠释。
民生曲线加速上行
“我和老伴退休多年，这五年来养老金连涨直涨，每天都过得很快活。”昨日，武汉市78岁的刘宏发看到存折上刚刚发放的养老金，笑容满面。
刘宏发以前是江岸区某食品公司退休职工。这几年，企业退休人员养老金年年上涨，刘老的退休金也从2011年的1700多元，涨到现在的2900多元。
据省人社厅发布数据，从2010年到2014年，我省连续5次调整企业退休人员基本养老金，调整力度逐年加大，企业退休人员人均月基本养老金 2010年末为 1221元，到“十二五”末已提高到2213.4元，较“十一五”末增长88.2%。
扫描十二五“民生账单”，我省各项社会事业发展清晰地呈现出一条加速上行的“民生曲线”。
这五年，我省城乡居民年人均可支配收入保持两位数增幅，且均“跑赢”年GDP增长。
这五年，全面落实惠农政策，支持现代农业发展，实现粮食产量“十二连增”。
这五年，我省公共财政支出越来越多向民生倾斜。2014年，全省公共财政用于保障和改善民生的支出合计达到3644.8亿元，较2011年的2406亿元增长51.5%。
同时，在基础教育均衡化，文化惠民工程，医药卫生体制改革，棚户区改造和保障性住房建设等多个民生领域，均实现了“超常态”投入。
民生改革释放红利
彰显民生特色的政策措施，犹如冬日阳光，温暖着百姓生活。
五年来，我省以更大规模、更高标准地在促进就业、社会保障、公共服务等领域，强力推进各项改革，坚持以投入换机制，不断通过改革释放民生红利，让更多群众共享发展成果。
8日，襄阳襄城区王府街社区的张桂枝突然头晕，在离家不远的王府街社区卫生服务中心被诊断为心梗，接诊医生马上通过医联体绿色通道将她转诊到市中心医院，整个过程仅20多分钟。
为婆婆接诊的是襄阳市中心医院急诊科副主任张剑。今年8月起，襄城区将王府街社区卫生服务中心交由市中心医院托管共建。
2011年以来，随着医改持续深化，我省组建超过100家医联体，逐渐探索形成一套基层首诊、分级诊疗、急慢分治、双向转诊的就医格局，缓解基层群众看病难看病贵问题。
五年来，像这样的民生“湖北探索”亮点纷呈：
2012年，我省公立医院改革开始破冰，35个试点县、78家医院启动新一轮县级公立医院改革，探索取消药品加成、“先看病后交钱”、开展分级诊疗试点、扩大基药品种；
2014年，省政府出台18条就业新政，多渠道开发就业岗位，让群众“有事干、有钱挣、有盼头”，全省城镇新增就业人员81.89万人；
今年10月，省人社厅发布新政，打破企业职工养老保险门槛，只要是劳动年龄段的湖北省城乡居民，不受户籍、地域限制，都可以个人身份自愿申请参加企业职工养老保险……
民生落地，幸福开花，民心凝聚。
民生需求责任担当
经济进入新常态，省委、省政府提出“民生决定目的”，把保障和改善人民群众生存、生活、生命所必需的各种条件，作为发展的根本目的，作为一切工作的出发点和落脚点。
枝江市徐家嘴村农民郑金星，多年来过着抽电机取井水的生活。2014年，我省解决335万人饮水安全问题，郑金星一家喝上了自来水。
此谓生存，满足最起码的需求。
在武昌东亭社区，宽敞明亮、设施齐备的居家养老服务中心，72岁的张爹爹几乎天天都要“到此一游”。
去年，我省着力构建以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系建设。截至2015年10月，全省建立城市社区居家养老服务中心2380个，农村老年人互助照料活动中心5365个。
此谓生活，追求丰富多彩，渴望幸福美满。
2日上午10点，嘉鱼县70岁的新农合患者段茂吉，从省人民医院出院。其出院结算清单上显示住院共花费104964.67元，新农合基本医保报销60664元，新农合大病保险赔付14399.42元。他的本次看病报销比例达到71.5%。
2014年，全省新农合参保农民达3952万人，参合率达99.7%。2013年、2014年全省新农合大病保险报销金额总支出15.3亿元，分别赔付14.9万人和22.2万人。
此谓生命，活得安全、健康、有尊严。“经济越是下行，财力越紧张，越要把保障和改善民生放在重要位置。各级政府要继续压缩一般性支出，腾出更多资金用于民生保障，把有限资金用在刀刃上。”这是高度的政治清醒，更是坚决的责任担当！
幸福表情
十堰市茅箭区居民胡桂堂：
足不出户享受家庭医生服务
胡桂堂老人今年70岁了，身体本来就不算太好的她，还要照顾患有帕金森综合症的86岁老伴张志德。“以前为了治病，市区的三甲医院都住遍了，如今有了家庭签约医生，确实方便多了！”张志德几年前帕金森综合症严重的时候，生活都不能自理。几个孩子们都有心照顾，但因有自己的工作和家庭，没办法长期看护，因此带老伴治病、日常护理成了胡桂堂每天最重要的工作。
两年前，老人所在的燕林社区卫生服务站上门和老两口签约了家庭医生，变化也悄然从这个时候开始了。“社区卫生服务站就在我们燕林小区，家庭医生每个星期或者十天左右都会上门服务，除了常规的血压、体温、脉搏检查，他们还把我们的就医和检查资料登记建档，方便我们去大医院就诊。”胡桂堂说，家庭医生小胡非常细心，经常会打电话询问他们的病情，平常遇到一些突然状况，她也能从小胡那里得到建议和提醒，如果社区卫生服务站解决不了，还会安排他们及时转诊到大医院。
胡桂堂老人所在的十堰市茅箭区目前已有7.5万人享受到了社区签约医生的服务，每天有82个家庭责任医师团队奔走在上门医疗服务的路上。
仙桃市农民工鲁爱国：
返乡就业薪酬超越沿海
“以前在深圳每月3000元，现在亲戚告诉我，在仙桃也能拿这个数。所以今年我想在家门口工作。”不久前，41岁的鲁爱国提前从深圳回来，想“错峰”在市区找份工作。
鲁爱国是西流河镇车路村人，十年前，他离开农村，踏上打工路，在深圳杰特电子有限公司当仓库管理员，每月工资3000元。“长期在外，老是惦记着孩子的学习和生活，父母年纪也大了，需要我照顾。”鲁爱国辞职回乡。在仙桃市公共就业服务大厅举行的一场招聘会上，鲁爱国发现在富士和机械有限公司可以拿到近4000元的工资。他选取车床工岗位，投递了简历。随后的现场面试，鲁爱国也顺利通过。
“现在找工作跟五年前比起来，真是大不相同了。”鲁爱国说。
五年前，仙桃的企业让鲁爱国在走留之间动摇不定。“以前只在年底或者春节后有大型招聘会，招聘现场到处是人。有好岗位往往门槛高，一般企业2000元多一点的工资，对我们从南方打工回来的人而言缺乏吸引力。”鲁爱国说。
如今，家乡招聘会比五年前多了不少，想找工作了，去转转就行。“可选的岗位多了，就可以避免扎堆啦！”鲁爱国高兴地说。
数说“十二五”民生之变
就业见习：
全省累计为12.14万人次提供见习岗位11.13万个，发放见习补贴8349.4万元，平均留用率约45%。
异地医保：
省内参保人员6.9万人次通过省级异地就医结算平台，即时结算医疗费用18.5亿元，政策范围内报销比例为66.5%。
医养结合：
全省已经有超过200家医疗机构开展“医养融合”服务工作，惠及60岁以上老年人近500万人。
慈善福利：
各类福利企业为残疾人提供就业岗位16700个。慈善募集并发放款物近100亿元，惠及1000多万困难群众。
教育均衡：
义务教育基本均衡发展水平居全国第三、中部第一。学前、高中、高等教育入学率分别达85%、96.2%、47%。
文字：记者 龙华 陈屿 杨麟 通讯员 宋欣然 许兰波
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（作者： 编辑：王会）
