去年，市委、市政府深入贯彻落实中央《关于加强社会主义协商民主建设的意见》和《关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》，积极采纳政协各参加单位意见和建议，有效推动了年度协商工作计划的全面落实。
由市委办公厅、市政府办公厅、市政协办公厅于2015年3月4日制定印发的《 2015年武汉市协商工作计划》涉及“年度协商工作，全市改革发展的重大问题”、 “救助特殊青少年群体，加强未成年人社会保护”、“健全我市政府重大行政决策机制”、“加快创新驱动发展，促进武汉产业升级”、“加快推进中心城区湖泊截污治污，提升水生态功能”、“科学编制‘十三五’规划”、“加快健康服务业发展”、“《政府工作报告》（征求意见稿）”八个协商主题。今年3月18日，市政协召开十二届二十七次常委会（扩大）会议，根据《中共武汉市委关于加强人民政协政治协商的意见》，市委督查室、市政府督查室逐一通报了以上8个方面协商内容的落实情况。
年度协商工作 全市改革发展的重大问题
“年度协商工作，全市改革发展的重大问题”被《2015年武汉市协商工作计划》列为第1号“协商内容”。
2015年2月2日至6日，市政协召开十二届四次全体会议，政协委员紧紧围绕全面深化改革、国家创新型城市建设等重大问题积极建言献策，提出了许多建设性的意见和建议。大会闭幕后，市政协党组及时对大会提案和委员建言成果进行整理，向市委报送了《关于政协武汉市十二届四次会议情况报告》。
遵照市委主要领导批示，市委督查室、市政府督查室将《报告》中的主要意见和建议进行了分解，共分解为4大类问题39个具体事项，根据事项内容及时转交各区、市直各职能部门办理落实，并对办理进展定期进行督促检查。
一年来，各区、各部门积极办理市政协十二届四次会议形成的大会提案，精心组织抓紧推进，推动协商成果落实。截至2015年底，市政协十二届四次会议形成的大会提案全部办复，提案所提问题或意见建议已经解决或采纳的有506件。
救助特殊青少年群体 加强未成年人社会保护
2015年4月10日，市政协组织召开常委专题协商会议，就“救助特殊青少年群体，加强未成年人社会保护”工作进行专题协商，市政协常委和委员从健全“政府主导、民政牵头、多部门协同”的工作机制，构建“家庭监护为基础、社会监督为保障、政府相关机构监护为补充”的监护工作格局，建立特殊青少年及时发现和及时报告机制，依法维护特殊青少年的合法权益等4个方面积极建言献策。
协商会后，市委、市政府和相关职能部门积极吸纳委员意见，加紧推进未成年人社会保护工作，建立“政府主导、民政牵头、部门协同、社会参与”的工作机制，并以摸底排查为切入点，建立和完善发现报告机制。目前，已抽查督导59名评估为1至3风险等级的服务对象，聘请了爱心天使、博雅等2家社工机构，专职负责困境未成年人调查评估、分类帮扶及个案跟进等工作。以社工服务项目为依托，着力对困境未成年人进行深层次社会保护。2015年，共计完成对326名服务对象的走访关爱工作。
2015年6月19日，市政协召开十二届第22次常委会，围绕“健全政府重大行政决策机制”展开协商讨论。9位政协常委和委员从建立“五不决策、五不纳入”制度、编制重大行政决策清单、重大行政决策公众参与、重大行政决策风险评估、重大行政决策合法性审查等8个方面积极建言献策。
市政府积极采纳协商意见，全面规范和优化政府重大行政决策程序，建立健全了重大行政决策“1+5”制度框架体系，出台了《武汉市人民政府重大行政决策程序规定》1部地方政府规章，和《武汉市人民政府重大行政决策事项清单》、《武汉市人民政府2015年度重大行政决策事项目录》、《武汉市人民政府重大行政决策事项清单和年度目录管理办法》、《武汉市人民政府重大行政决策风险评估办法》、《武汉市重大行政决策责任追究暂行办法》5个配套执行文件。明确重大行政决策范围，强化责任追究制度，提高了重大行政决策程序的完备性和可操作性，依法规范决策的意识进一步增强。
加快创新驱动发展 促进武汉产业升级
2015年7月28日，市政协召开常委会，围绕“加快创新驱动发展，促进武汉产业升级”主题进行协商。9名市政协常委和委员积极建言献策，提出了编制创新发展战略规划、完善科技创新平台、传统产业升级和战略性新兴产业发展、推动“互联网+产业”发展、完善政策扶持体系等5个方面的意见建议。
市政府和有关部门积极采纳这些建议，落实和完善加快创新驱动发展各项政策，健全制度保障体系，大力促进武汉产业升级。通过转变发展方式，把创新发展作为立市之本、强市之基，同时改革体制机制，突出市场配置资源的决定性作用，积极统筹推进战略性新兴产业发展和传统产业升级，推动“武汉制造”向“武汉智造”转变。
2015年，全市高新技术产业产值完成7726亿元，增长14.5%，战略性新兴产业产值增长9.5%，占全市工业比重近15%；全社会研发投入占GDP比重（R&D）达到3%。“千企升级”计划深入推进，实际启动312家企业升级改造，完成技改投资800亿元。
中心城区湖泊截污治污 提升水生态功能
2015年8月21日，市政协组织召开常委专题协商会，政协委员围绕“加快推进中心城区湖泊截污治污，提升水生态功能”主题，与相关部门进行了充分协商。8位政协常委和委员从完善中心城区湖泊截污治污的制度机制、做好中心城区湖泊全面截污治污的统筹规划、重视中心城区湖泊全面截污治污中的技术进步等5个方面提出了意见建议。
“加快推进中心城区湖泊截污治污，提升水生态功能”也是市政协2号建议案的主题。市委、市政府高度重视中心城区湖泊截污治污工作，市直相关部门积极采纳委员意见，全面深化中心城区湖泊港渠截污治污工作，持续抓紧推进中心城区湖泊截污治污工作，进一步完善中心城区污水全收集全处理系统，建立健全湖泊港渠截污治污长效机制。
截至2015年底，东湖、龙阳湖、墨水湖、汤逊湖、黄家湖等湖泊先后实现截污，每天减少入湖污水30余万吨，累计截流污水相当于两个东湖；湖泊水质恶化趋势得到遏制，部分湖泊水质已实现好转。
科学编制“十三五”规划
2015年9月28日至29日，市政协组织召开常委会议，就“科学编制武汉市国民经济和社会发展‘十三五’规划”进行专题协商。11位政协常委和委员从贯彻“五大发展理念”的角度积极建言献策。12月26日，市委召开党外人士双月座谈会，就中共武汉市委关于制定“十三五”发展规划的建议，听取市级各民主党派、工商联负责人和无党派人士的意见和建议。
一年来，市委在起草关于“十三五”规划的建议过程中，市政府在研究制定我市“十三五”规划纲要过程中，都注重积极吸纳委员们的意见建议，深入全面地贯彻创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”，将创新发展战略放在首位，提出坚持把创新作为引领发展的第一动力；强调发展的协调性，着力推动人口、资源、环境相协调；强调结合三旧改造、新区建设，统筹推进全市海绵城市建设；积极融入“一带一路”，构建多层次开放新格局；坚持以人为本，切实让全体市民成为共建共享发展的主体。
2015年10月29日，市政协组织召开专题协商会议，就“加快我市健康服务业发展”工作进行专题协商，与会委员从“完善顶层设计、推进健康服务业体制机制创新、夯实产业发展基础、拓展健康服务业云数据平台”等4个方面积极建言献策。
市委、市政府和相关部门认真吸纳委员建议，将发展健康服务业纳入全市国民经济和社会发展“十三五”总体规划，市发改委、卫计委、民政、人社、国土规划、东湖开发区等部门组建了联席会议制度，协调推进健康服务业发展。《武汉市促进健康服务业发展的实施意见》已进入办文程序，即将出台。通过突出改革创新，为健康服务业发展增强动力；通过突出特色引领，为健康服务业发展夯实基础，全年共启动100项重大新药及仿制药研究，推进重大新药及仿制药的临床及产业化进程。加快布局高端数字医疗装备，打造生物医药服务集群；通过加强科技创新，为健康服务业拓展云数据平台，制定出台系列标准和规范，加快推动数字化健康服务。
加快健康服务业发展
2016年《政府工作报告》（征求意见稿）
2015年12月22日，市政协召开专题协商座谈会，对2016年《政府工作报告》（征求意见稿）进行专题协商。24位政协委员围绕国家创新型城市建设、现代服务业发展、推进供给侧结构性改革、民生福祉改善等方面对政府工作报告（征求意见稿）提出了40多条意见和建议。
座谈会后，市政协办公厅整理委员具体意见，向市政府报送了《政府工作报告专题协商座谈会协商意见书》。市政府《工作报告》起草工作专班对委员提出的意见建议进行了认真学习和研究，对其中“住房制度改革”、“供给侧结构性改革”、“农村产权制度改革”、“加强互联网金融监管”、“依法行政”等多项建议予以了采纳。2016年1月22日，市政府常务会议，对市人大代表、政协委员对《政府工作报告》的修改意见进行了专题研究，对《政府工作报告》作了五大类共13处修改。如增加了“推动汉派服装产业转型升级”、“加快建设‘大学之城’，打造环高校众创圈”等内容。政协委员的意见建议已切实转化为政府决策。
（作者： 编辑：刘建维）
