荆楚网首页 新闻 政务 评论 问政 舆情 社区 专题 视频 商业 健康 教育 汽车 房产 旅游 金融 手机报 手机荆楚网
微信
新闻频道 > 政务频道

滔滔大江演绎的“辩证法”——湖北推进长江经济带生态保护与绿色发展纪实

发布时间:2018-04-26 07:11:42来源:湖北日报

湖北日报讯 图为:武汉青山江滩公园。(湖北日报全媒记者 柯皓 摄)

湖北日报全媒记者 廖志慧 吴文娟

从雪山走来,向东海奔去。

6300公里的长江,横贯湖北1061公里。这条母亲河宛如一条巨龙,滋养着中国最具发展潜力的经济带。

2016年1月5日,重庆。习近平总书记主持召开推动长江经济带发展座谈会,发出长江大保护的最强音:“当前和今后相当长一个时期,要把修复长江生态环境摆在压倒性位置,共抓大保护,不搞大开发。”

这声音,振聋发聩,激荡全国。“建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。”坐拥最长长江岸线的湖北,坚决贯彻落实总书记的指示,牢固树立新发展理念,把握好发展与保护的辩证关系,奏响了新时代的“长江之歌”。

义无反顾,扛起“湖北之责”

北纬30度线,被称为地球的脐带。这条纬线贯穿四大文明古国,在地球上划出一条神奇的轨迹。

北纬30度,长江和汉江在中国的腹地——湖北武汉交汇。

浩浩长江,横贯荆楚大地,岸线长度全流域第一;千里汉江,涵蓄出一库丹江清水,全国瞩目。

身处“长江之腰”,连贯东西;身为“千湖之省”,鱼米之乡。

确保一江清水东流、一库净水北送、农产品优质安全,湖北使命特殊;抓好长江经济带生态保护与绿色发展,湖北责任如山!

经济发展与生态保护如何平衡,历来是一道世界性难题。对中国、对湖北,更是难上加难。

这是前所未有的“路径之难”——

家住长江边,我们却愧对母亲河。

围网养殖,曾让湖北第一大湖洪湖只见“竿连竿”,不见“浪打浪”。

非法采砂一本万利,犹如“血吸虫”,蚕食着长江的肌体。

疯狂的电捕鱼,嚣张的“迷魂阵”,没放过“鱼子鱼孙”。

小、散、乱的非法码头占用大量岸线,排污管道直通长江,犹如“毒瘤”,侵蚀着母亲河。

当经济增长与资源环境冲突日益激烈,我们还要继续这样的发展吗?

这是切肤之痛的“转型之难”——

沿江而行,重化工业星罗棋布。它们带来了税收、就业,也带来了污染、危险。搬迁关停化工企业,新兴产业一时又难以顶上,是“等等看”还是“立即办”,如何抉择?

建设长江经济带,首先必须保护好中华民族的母亲河,坚决不搞破坏性开发,倒逼产业转型升级,实现可持续发展、高质量发展!

发展观,矫正再矫正;发展思路,廓清再廓清。湖北在打响一场污染防治攻坚战的同时,也在思想上打响了一场树立新理念的攻坚战。

“共抓大保护,不搞大开发”“绿水青山就是金山银山”,习近平总书记生态文明建设重要战略思想,就是湖北把握好发展与保护的辩证关系,共抓长江大保护的科学指导、行动指南。

对湖北而言,共抓长江大保护不是“选择题”,而是“必做题”;不是“包袱”,而是机遇;不是单一的经济工作,而是肩负的重大政治任务和政治责任!

“做好长江大保护‘辩证法’,处理好发展与保护、当前与长远、加法与减法、治标与治本的关系。”省委书记蒋超良说,必须坚持新发展理念,将抓好长江大保护,作为确保子孙后代永续发展的千年大计,坚决摒弃以牺牲环境换取一时的经济增长,将修复长江生态放在压倒性位置。

省长王晓东说,湖北要坚定不移地走生态优先绿色发展之路,把长江真正建设成生态廊道,“坚决防止把长江搞窄了、搞浅了、搞臭了”。

有什么样的发展观,就有什么样的路径选择!

面对保护长江的历史责任、国家使命,湖北义无反顾,迅速出击——

保护长江,规划先行。

在沿江省市中,湖北率先编制实施《湖北长江经济带生态保护和绿色发展总体规划》,配套编制实施生态环境保护、综合立体绿色交通走廊建设、产业绿色发展、绿色宜居城镇建设、文化建设等5部专项规划,修改完善多部规划,构建了“1+5+N”的规划体系,从源头上立起生态优先的“规矩”。以负面清单形式严守资源消耗上限、环境质量底线、生态保护红线,实行总量和强度“双控”,实现“留白”发展,将各类开发活动限制在环境资源承载能力之内,为未来发展留足绿色空间。

呵护绿意,立法撑腰。

治水,出严招。面对严峻的水污染,2014年7月1日,“史上最严”的《湖北省水污染防治条例》正式施行,防治水污染不力造成严重后果的,地方主要负责人引咎辞职;对水污染处罚不设上限,可罚到倾家荡产。

治气,出新招。面对严峻的空气污染,2015年5月1日,全国第一个剑指秸秆露天焚烧的《关于农作物秸秆露天禁烧和综合利用的决定》在湖北出台,强力禁止秸秆露天焚烧,管住冒向天空的黑烟。

治土,出实招。面对严峻的土壤污染,2016年10月1日,全国首部省级《土壤污染防治条例》问世,在源头上厘清责任体系,理顺体制机制,解救“毒土地”,保证米袋子、菜篮子的安全。损害土壤环境,政府官员将被终身追责。

治江,出硬招。2017年1月,省人大出台《关于大力推进长江经济带生态保护和绿色发展的决定》,限制在长江干流沿线新建石油化工、煤化工等化工项目,禁止新增长江水污染物排放的建设项目,坚决关停沿江排污不达标企业。这一决定,与已有的水污染防治、秸秆露天禁烧、土壤污染防治等法律法规衔接,织密保护长江的“法治网”。

绿色考核,转型理念。

湖北,建立绿色GDP考评体系,生态保护等列入核心指标,考评结果作为领导干部选拔任用重要依据。在全国“百强县市”大冶,乡镇被区分“优先发展”“重点发展”“限制发展”等三类功能区,分类考核,不再唯GDP。

一份终身追责的“负债表”,督促领导干部交出一份“绿色资产”明白账。我省编制自然资源资产负债表,开展领导干部自然资源资产和环境责任审计,领导干部在任一方,留下多少“自然资产”,得交一笔明白账。

近3年来,全省共出具116份领导干部自然资源资产离任审计报告,绿色发展这根“指挥棒”,真正发挥出作用。