襄阳樊城税务局推行“三项制度”打造阳光税务

荆楚网客户端—荆楚网消息（通讯员 张岚枫）“您好，我们是国家税务总局襄阳市樊城区税务局工作人员，这是我们的执法证件，请您确认！对您单位的增值税专用发票最高开票限额事项审批过程我们将进行全程录音录像。为了保护您的合法权益，监督我们的执法行为，请您配合。”这是1月5日，樊城区税务局工作人员对奥杰新能源汽车技术有限公司的税务行政许可申请，进行执法全过程记录的开场白。

“三项制度”是指行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，通过规范完善文字音像记录，健全法制审核制度等多种手段最终达到严格规范工作文明执法的目的。 “三项制度”全面推行以来，樊城区税务局通过组织培训、分解任务、模拟演练、查漏补缺等措施，将行政执法“三项制度”不断推向深入，纳税人普遍反映税务部门执法更加规范，纳税人满意度不断提升。

“我们对樊城良好的营商环境早有耳闻，也是因此选择落户樊城，这次来税务部门申请审批发票，工作人员的语言表达、执法程序都很规范，原本以为要花费一整天的时间，结果不到一个小时就把事情办好了。”奥杰新能源汽车技术有限公司财务负责人王芬对本次办税过程非常满意。

“您好，请问您旁边这家公司近几个月有无人员出入？”说话的是樊城区税务局税收管理员张向东，他身上佩戴着的执法记录仪将他的询问取证全过程录了下来。

张向东所管辖的路段，主要是出租房，所以有很多咨询公司，但是有一些小的咨询公司没有法治意识，不办证，或者办了证业务不好也不注销。税管员在日常管理中困难很大，经常日常巡查就找不到人，人去楼空，成了非正常户。“原来留存记录程序复杂，还需要请社区工作人员、邻居等来作证，还要做笔录，非常麻烦，影响别人的工作。自从推行‘三项制度’后，局里配备了执法记录仪，使用执法记录仪记录执法过程，我们可以依照税收法规大胆执法，以前的麻烦就迎刃而解了。”张向东介绍说。

据了解，樊城区税务局扎实推进“三项制度”，设立约谈室3间，配备移动执法记录仪10台，组织多轮培训，包括“三项制度”业务培训、执法全过程记录操作培训、执法过程及语言规范培训，保证一线执法人员能用会用善用“三项制度”， 有效提高了税务规范处置和现场取证能力，为提高执法水平提供了重要保障。自2019年全面推行“三项制度”以来，系统中已记录行政执法事项200余次，涵盖发票综合管理、最高开票限额审批、非正常户认定等事项，有效解决征纳争议3起，解决率100%，实现行政零复议、行政零诉讼，阳光执法取得良好成效。