襄阳：“研究型”审计推动行政事业审计提质增效

荆楚网（湖北日报网）讯（通讯员丁玲）12月16日笔者在襄阳市审计局获悉，2021年以来，襄阳市审计局以深入推进研究型审计为抓手，依法履行审计监督职能，不断拓展审计工作的广度和深度，提升了服务宏观决策的能力，推动行政事业审计工作提质增效。

从围绕中心工作入手，谋划项目计划。将研究型审计作为审计工作新的发力点，科学谋划、精心组织，在制定项目计划时，紧紧围绕经济社会发展中的普遍性、深层次问题，选准项目计划、优化立项方向，确立研究方向，组建研究专班，分解研究任务。聚焦助力疫后重振、服务“六稳”“六保”，把创业担保贷款基金管理使用情况、公共卫生体系“补短板”工程、公立医院收费审计等项目纳入年度审计项目计划，把惠企利民、稳岗就业、优化营商环境等政策落实情况纳入部门预算执行审计“全覆盖”审计重点内容。

从研究行业特性出发，选准审计角度。在审计实施中，明确目标导向，精心编制方案，深入了解被审计行业、系统、政策、单位的情况，找准切入点，揭露主要问题，提出精准建议，充分交换意见，掌握事实全貌，达到同频共振，实现研究目标。如，在创业担保基金审计中，围绕行业特点，重点关注三个方面：一是政策执行落实，关注是否存在部门履职不到位、贷款发放不合规、贴息政策未落实等问题；二是基金管理使用，关注基金来源是否符合规定，是否实行专户管理、封闭运行；三是基金使用绩效，关注绩效评价体系是否完善，绩效目标和相应指标是否达标，对复工复产和创业就业是否发挥了积极作用。

从研判服务需求着眼，明确审计重点。围绕服务全面深化改革，紧盯党委政府工作中心，加强综合分析研判，明确审计监督重点，“查真相、说真话、报实情”，由点及面地放大监督效能。如，在市直部门预算执行审计中，以规范部门财务管理、贯彻落实政策规定、提高财政资金绩效、压缩行政运行成本为目标，重点关注行政事业单位惠企利民、稳岗就业、优化营商环境等政策落实情况，持续关注市直部门预算编制与执行、项目绩效管理、压缩一般性支出和行政运行成本等情况，尤其关注资金存放管理、资产管理与处置、政府采购、内部控制制度建设与执行等财务与资产管理方面的廉政风险。

从助力市域治理落脚，推进审计整改。做实审计“后半篇”文章，强化审计成果运用，助力市域治理现代化。建立审计整改台账，实行“清单管理、逐项销号”，实地核查整改情况，逐项跟踪检查督办，有效促进整改落实；发挥审计建设性作用，做到发现一个，整改一个，规范一批，一体推进揭示问题、规范管理、促进发展。针对创业担保基金审计发现的担保政策落实不到位，基金使用效益低，业务办理流程复杂等问题，及时提出审计建议，促使相关单位及时调整政策、提高贷款额度、降低申请门槛、简化工作流程、缩短审批时间，实现便民利企。针对公共卫生“补短板”审计发现的医疗设备采购程序方面的问题，督促相关医院及时履行设备采购招标程序，在政府采购网上发布了相关设备采购招标公告，并修订完善了《医疗设备采购管理制度》，进一步规范了医疗设备采购。