湖北枣阳新市镇:做足“五老乡贤+”元素 提升基层社会治理新速度

荆楚网（湖北日报网）讯（通讯员 郭明婧）湖北枣阳钱岗村村民叶某和常某是前后院邻居，叶某利用常某不经常在家居住的机会占用其家房后水沟垫土种菜，常某认为其侵占了自己宅基地，强烈要求拆除，两家互不相让，矛盾积怨已久。5月20日，笔者从枣阳新市镇了解到，经过“乡贤”何喜林的调解，两家终于各退一步，制定协议，矛盾纠纷得到化解。

据新市镇综治办主任江超介绍，新市镇严格程序选聘“贤”才，按照有品行、有公德、有威望、有见识、有热情、有能力（懂得农村政策法规、熟悉公序良俗和乡村情况）的“六有”标准，通过“个人自愿、村民代表推荐、村审核把关”的方式选聘291名老党员、老干部、老教师、老模范、老战士等五老乡贤担任矛盾纠纷调处员，并颁发聘书，被选聘的乡贤人脉广、威望高、处事公道正派，与村干部联调联处。

为提高乡贤“业务”水平能力，新市镇优化环境激活“贤”才，重点围绕“三农”系列方针政策、涉农法律法规等方面，组织五老乡贤集中学习培训，提高乡贤依法依规化解矛盾的能力。同时，邀请乡贤矛盾调处员参加重要会议、开展重大活动，通过多种途经多方了解村工作开展情况，增强其矛盾化解的针对性和实战性。建立激励机制，揪住信访积案化解这个“牛鼻子”，建立“以案代补”奖励工作机制，提高积案化解率，年底给予一定的费用，提高工作积极性。注重典型宣传，全面发掘和培育典型人物，大力宣传优秀乡贤矛盾调处员的先进事迹和典型案例，形成良好氛围。

为用好乡贤力量，该镇搭建平台培育“贤”才，以村道德讲堂、文明实践站为载体，用讲故事的方式晒家风、传家训和讲家教，引导村民远离黄赌毒和邪教，弘扬家庭传统美德；加入村民议事会、红白理事会、禁毒禁赌会等组织，利用农闲时间入户宣讲，引导村民遵守村规民约，弘扬文明乡风，深化村民自治；从农村风俗的“老理”出发，用老百姓的“土法”，从感情、亲情、乡情入手，打好法律法规牌，解决老百姓的“烦心事”，做到小事不出组、大事不出村，矛盾不上交。

截止目前，新市镇五老乡贤矛盾调处员共参与化解矛盾纠纷115起，成功调解108起，调处成功率达 94%。

新市镇充分利用群众的和事佬，积极引导五老乡贤参与基层法治、德治、自治工作，推动“三治融合”，将矛盾纠纷化解在第一线，筑牢了和谐稳定的基层防线，凝聚起基层治理和乡村振兴的强大合力，走出了一条乡村社会治理现代化的新路径。