襄阳市市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管

荆楚网（湖北日报网）讯（通讯员 郭雪、李子豪）8月8日，笔者在襄阳市市场监督管理局获悉，近年来,襄阳市市场监管领域各部门高效开展部门联合“双随机、一公开”监管工作。2020年至今,全市共发起双随机抽查任务1597个，其中部门联合抽查任务722个,部门联合抽查数占总抽查数的45.2%，部门联合抽查比例全省第一，在市场监管领域实现部门联合“双随机、一公开”监管的全覆盖、常态化，襄阳市被国务院办公厅表彰为全国“2020年市场监管真抓实干成效明显的地方”，先后受到国务院和省政府督察激励。

组织领导到位。在全省市州率先印发《襄阳市市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管实施方案》,明确建立“政府主导、市场监管部门牵头、相关部门参加”的联系会议制度,市场监管部门负责统筹协调、指导督办全市“双随机、一公开”监管工作。在襄阳市委、市政府统一领导下，市、县两级“双随机、一公开”联席会议办公室充分履行牵头抓落实的责任，联席会议成员单位主动配合、密切协作，推动全市“双随机、一公开”工作有序展开、高效推进。经过近年来的工作推动，襄阳市直市场监管领域31个具有涉企监管职能的单位均已全部纳入联席会议成员单位。各县(市、区)政府按照“条块结合、上下联动、整体推进”的原则，实现了县(市、区)实施(考核)方案全部出台、领导小组全部建立、工作机制协调运转。

工作推动到位。襄阳市“以跳起来摘桃子”的精神向一流地区看齐，明确部门联合“双随机、一公开”监管工作目标为“全省创一流、在全国争先进，更深层次、更高水平打造一流营商环境”。各级双随机工作牵头部门按照流程再造的要求，不断丰富完善部门联合随机抽查制度，严格落实“一单一细则”，全力推进“一单两库”建设，构建起了省市县三级联动、部门协同的部门联合“双随机、一公开”监管长效工作机制。2020年至今，全市共先后组织举办近40期联席会议成员单位管理员、操作员培训班；256个部门使用省级平台，录入执法人员信息库9500余条,录入抽查对象库信息5.9万条；累计减少进企业检查次数1125次，切实减轻了企业迎检负担。江苏泰州、安徽蚌埠、河南漯河等地先后到我市学习部门联合“双随机、一公开”工作经验。

监管服务到位。在“双随机、一公开”监管工作中,襄阳市各地各单位在严格落实照单监管的同时，积极推进“企业信用分类管理+双随机”监管新模式，根据企业信用风险分类结果，合理确定、动态调整抽查比例和频次，实施差异化监管，实现监管效能最大化、监管成本最优化、对市场主体干扰最小化，让市场有序、让企业安心。2020年至今，全市共抽查市场主体3.18万户，所有抽查结果均通过国家企业信用信息公示系统100%公开公示。面对蓬勃发展、层出不穷的新技术、新业态、新模式,市场监管、住建、国税、文旅等多个部门积极探索包容审慎的办法，建立轻微违法经营行为不予处罚事项清单、从轻处罚事项清单和减轻处罚事项清单等3张清单，为新生事物发展留有空间。

考核督办到位。襄阳市把推进部门联合“双随机、一公开”监管作为“放管服”改革、优化营商环境、推进“互联网+监管”等重点改革事项，切实摆到突出位置，连续3年在全市优化营商环境培训班上列入培训课程。襄阳市委将部门联合“双随机、一公开”监管工作纳入对市直各单位年终优化营商环境考核的重要内容，分值50分;各县(市、区)政府均将部门联合“双随机、一公开”监管工作纳入地方党委政府年终目标责任考核。市部门联合“双随机、一公开”监管联席会议办公室印发《襄阳市市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管工作考核办法》等一系列文件，建立“月调度、季通报、年考评”工作制度，及时通报工作情况,鼓励先进、鞭策后进,有力压实各部门的工作责任。