城管“事爸” 胡彦章

　　早上八点半上班，不到六点钟就出门，从家门口有直达单位的公交车，却偏偏绕道好几个背街小巷去转悠，还时不时拿着手机到处拍照。如果你住在襄阳市襄州区，无论是在荣华路还是在金富士路，清晨，都可能会偶遇到这样一位身着城管制服的中年男子在街头“找事儿”。

　　“交通路上‘牛皮癣’小广告，请二中队立即整改!”“黄湾路游散摊点请张湾中队立即整改！”一大早，襄州区城市管理执法局的微信工作群就响个不停，各种“违规”照片呼啸而至，让城管队员们紧张起来。

　　这位“事儿爸”，就是襄州区城市管理执法局执法大队副大队长胡彦章。1972年出生的他，从事城市管理工作12年了，挂在他嘴边的口头禅就是“城市管理无小事，把每件小事都做好，就像管理自己家那样精细，整个城市的品位就起来了！”

　　创造襄州速度 解城市管理之“难”

　　随着手机的普及，街头的电话棚亭成了城市文明创建的“绊脚石”，电话棚亭上肆意张贴的各种广告，既不美观也污染环境，加之棚亭多占据盲道，阻碍市民通行，因此，拆除这些电话棚亭势在必行。

　　上世纪90年代立于城市街头的电话棚亭，陪伴电话棚亭店主20多年，很多店主也依靠着棚亭做一些小生意为生。突然要拆除，店主们不仅生活上会出现波动，情感上也过不去。拆除电话棚亭工作，遇到了店主们的反对与阻挠。

　　为实现城市提档升级、精细管理，这项工作必须坚持到底。身为襄州区城管局市容环卫办负责人的胡彦章下定决心解决这一难题。

　　“开展工作必须要讲方法，知己知彼，才能有所突破。”面对在电话棚亭里耍赖的八十多岁老奶奶，胡彦章不仅晓之以理动之以情，还亲自带她换位体验。让老奶奶充当行人，感受到电话棚亭占道影响行走；让老奶奶坐上汽车，感受到电话棚亭影响司机查看红绿灯的视线，会造成安全隐患；让老奶奶远观城市，感受到电话棚亭对市容市貌的影响。加之对老奶奶家属开展的说服工作，最后，位于八一路路口的电话棚亭终于被拆除。

　　紧接着，胡彦章安排50多名城管队员，通过实地走访调研，认真对照标准进行排查摸底，详细登记电话棚亭所处位置、设置时间、户主姓名及家庭情况等，并按照规定程序下达拆除通知书。通过摸底，了解到各位店主的“症结”后，胡彦章积极与每位店主沟通，协调解决各种问题，最终得到店主们的理解和支持。

　　20多天前期摸排，2天迅速行动，襄州区城管局在不到1个月的时间里，将城区33个电话棚亭全部拆除，得到了襄阳市、襄州区政府及有关部门的充分肯定，被襄阳市委主要领导誉为“襄州速度”“襄州模式”。

　　在襄州区城管局的有效带动和襄阳市委的统一要求下，襄城、樊城、高新等城区也相继开展了集中拆除电话棚亭行动。

　　布局城市规划 解百姓生活之“困”

　　出门办事，开车最怕找不到停车位，停车难问题已成为现代最大的“城市病”。在日常管理工作中，胡彦章接到投诉最多的也是“停车”纠纷，因此，如何破解这一难题，解决百姓日常生活中到处寻找停车位的困境，也成了胡彦章关注的大事。

　　“停车不好找位置，也不全是停车位少，有可能是我们管理部门规划不到位，没有合理布局。”胡彦章先从自身找问题，决定对全区各大街小巷、广场空地等所有可以停车的地方进行摸底调研，按照“应划尽划、还路于民、便利于民”的原则，并结合百姓建言重新施划停车区域。

　　在胡彦章的发起下，成立了五人小组专班，对襄州城区各布点进行了为期一个月的走访。“襄州53条主次干道，100多条背街小巷，只要你说出名字，我都知道在哪里。”胡彦章对各路段加以研究，结合实际情况，在城区非机动车道、人行道等适合位置施划机动车停车泊位5216个，在城区人行道、广场空地等适合位置施划“三车”停放区43000平方米，在路段区域醒目位置设置禁停标志标识牌460块。

　　“金富士路比较狭窄，道路两边施划停车位会阻挡店面营业，我们就在道路正中施划停车区域，并进行限时管理；襄州区行政服务中心办事人多，流动性大，我们就增加临时停车位，安排即停即走。”胡彦章告诉记者，城市管理不仅是严格执法“堵”，更要结合实际“疏”，做到“疏堵结合”，才是人性化管理。

　　“今后，我们将加大对城市的精细化管理，除了合理布局“停车区域”外，还将对空闲地带进行规范管理，设置花坛、座椅等，让市容环境更加美好。”胡彦章干劲十足。

　　搭建交流平台 解管理工作之“惑”

　　提起胡彦章，城管队员对他是“又敬又怕”。“敬”的是，这位城管队长早上六点都开始工作了，“怕”的是，自己管辖的区域又被发现“事儿”了。而在这“又敬又怕”中，胡彦章与城管队员的交流越来越多，队员们日常工作中商户管理的“困惑”也让胡彦章关注起来。

　　“临街道路上都是餐馆、小卖部、维修店等，出店经营、“门前三保”等各种工作都要一家一家的管，管完前面，后面的又冒出来了。”城管队员们对临街小商户的管理颇为头疼。

　　“城区内26个网格，每个网格都有百把户甚至几百户商家要管理，想要统一管好，确实不容易。但城市是我家，管理靠大家，发动所有商户都积极行动起来参与城市管理，难题就能破解。”胡彦章借鉴其他城市的管理经验，提出了每个网格城管队员与商户共建微信群的建议。

　　商户可以在群里举报周围不文明的现象，对城市管理起到监督作用，还可以建言献策，队员们也可以在群里发布城管工作动态、管理规定等消息，让商户提前准备。“设立商户和谐交流群后，我们开展工作更方便了。”荣华路网格长袁超表示。

　　襄州区龙街附近有学校和超市，遇到高峰期，就会有司机将车辆随意停放在路边，堵住商户大门，影响商户经营。“上次我只是抱着试一试的态度，发了一张门口被车堵住的照片在群里，没想到很快就得到了回复。过了不到十分钟，就有执法人员过来处理了。”同和大药房龙街店店长陈奥然对城管队员们的创新管理非常满意。

　　“城市管理，只有起点，没有终点，只有进行时，没有停止符。即使重点难点多再多，只要群众关心，我都会脚踏实地一件一件解决。”胡彦章表示，管理城市就是为市民管理“大家”， 他将一如继往地和广大城管人一道，积极探索创城与城市管理互促共融，建立城市管理长效管理机制，为美丽襄州建设贡献出自己的智慧与汗水。