湖北襄州：打“组合拳”促干部新担当新作为

　　荆楚网消息（通讯员 沈甲立）近日，中央印发了《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，通过建立激励机制和容错纠错机制，激励干部新时代新担当新作为。近年来，湖北省襄阳市襄州区结合当地实际，对激励干部担当作为进行了一些有益探索，通过领导率先垂范、建立体制机制，加强理论培训、一线实践锻炼，改进考察考核，查纠重用并举，在新时代打好“组合拳”，促干部新担当新作为。

　　一、领导率先垂范，建立体制机制。

　　党的十八大以来，该区查处了一系列典型违纪案例，如区委原副书记、区长王士金因严重违纪被开除党籍和公职；区城乡建设局原党委书记、局长李军元违反廉洁纪律的问题，被开除党籍和公职；区人大常委会原党组成员、副主任段襄侨因涉嫌严重违纪被查，干部的乱作为现象得到了有效遏制，但在少数党员干部中存在慢作为、不作为、不出事的现象，一些庸政、懒政、怠政现象有所抬头。为此，该区“四大家”领导率先垂范，建立长效机制，狠抓工作落实，促进干部担当有为，取得了良好成效。

　　一是领导率先垂范，认领重点任务。该区采取“四大家”领导率先垂范、靠前指挥的方式，所有“四大家”领导都包保招商引资、重点项目建设、信访维稳、扶贫攻坚、非法采砂、指挥部等一线重点中心工作任务，定期向区委常委会汇报重点工作的进展情况，一起商议遇到的难题，解决存在的问题,引领全区党员干部争做担当有为表率。

　　二是出台政策文件，建立体制机制。区委、区政府多次研究综合考评、对标管理、容错纠错、评选实干标兵、作风建设落实年等重点工作，先后出台了《关于推进“落实年”活动的实施方案》、《全区十大“实干标兵”宣传方案》、《襄州区作风建设“落实年”对标管理实施方案》、《关于开展“走基层、大调研、促落实”工作的实施方案》等一系列政策文件，鼓励全区广大干部担当有为。

　　三是狠抓工作落实，取得良好成效。今年以来，区领导带队外出招商166次，考察企业265家，通过评审项目19个，投资总额43.12亿元，推动了投资20亿元的襄阳高端健康卫生用品产业园、投资6亿元的正大集团新建72万吨饲料加工中心、投资4亿元的襄阳长源东谷铸锻等重点工业项目落户襄州；目前，正积极对接天鹰兄弟无人机生产、锂电池生产等一批工业重点项目。

　　二、培训实践锻炼，提升能力素质。

　　该区通过对干部进行理论培训和一线实践锻炼，提升了干部的综合素质。

　　一是以理论培训为抓手，坚定理想信念。该区重视干部教育培训工作，印发《培训计划》，计划举办4个主体班次，培训240人；计划举办37个专题培训班次，培训24803人。今年以来，已培训科级干部112人、青年干部810人、上级调训87人，通过培训教育，用党的十九大精神武装头脑、指导实践、推动工作。

　　二是以实践锻炼为抓手，强化八种本领。结合区情，印发《选派干部到一线实践锻炼方案》，安排57名年轻干部到一线实践调研，采取在一线提升干部、锤炼干部的方式，促干部接地气、增阅历、长经验，增强化解矛盾、攻坚克难、推动发展的实践本领，为全区经济社会发展提供人才支撑。

　　三是以挂职锻炼为抓手，提升综合素质。为加强干部队伍建设，树立重实干的用人导向，印发了《选派干部挂职锻炼的通知》，采取区直、镇（街）及到一线上派下挂的方式，安排37名干部蹲苗历练，通过多岗位实践磨炼，促干部拓宽视野，增长才干，快速成长。如该区为打赢“三大攻坚战”，三措并举抓好精准扶贫工作。首先，区委书记高度重视，自开展春季扶贫攻坚行动以来，已亲临现场开展了4次调研，重点对扶贫先扶志、扶智和解决基础设施不配套等一系列问题开展调研，通过调研，协调黄龙镇柏桥村修通了3千米的通组路，解决了服务扶贫领域的“最后一公里”问题；其次，开展项目拉练活动，通过专项管理的方式，组织相关单位对项目进行现场打分，促使项目资金竞争性分配；最后，通过组建优秀干部扶贫攻坚小分队，配备扶贫攻坚办的干部为辅导员，强化扶贫攻坚力量，为该区的扶贫村解决了一系列难题。

　　三、改进考察考核，促进履职尽责。

　　该区通过日常走访为干部精准画像，建立科学考评体系促进履职尽责，对标典型选树实干标兵，促进全区党员干部担当有为。

　　一是加强日常走访，改进考察方式。为全面准确掌握干部综合表现，坚持把日常走访干部落在平时，通过谈心谈话等方式了解干部在日常工作中的担当作为情况，注重结合在大事难事中的表现，使用量化打分的方式，为提拔任用干部做好依据。

　　二是建立考评体系，促进履职尽责。落实“激励与约束并重，严管与厚爱相结合”的干部管理新要求，采用“500+”考评体系，加强政治、组织、清单管理，突出重点，兼顾全面，充分发挥综考“指挥棒作用”， 强化正向激励作用，加大考评结果运用，促进干部履职尽责。

　　三是对标先进，选树实干标兵。印发《作风建设“落实年”方案》，组织全区各单位向先进对标，比学赶超。区委对标江夏区的各项指标找差距，区直各单位、各镇（街）明确对标对象，重塑赶超目标，坚持分类、科学、务实、精准对标，把对标管理模式落实到工作的方方面面，主动作为、积极进取，在对标中进步、赶超,全面提升工作质量。同时，选树典型激励干部担当作为，印发《评选方案》评选实干标兵，在全区作风建设年大会上进行表彰，深入单位进行采访，制作宣传报道和专题片，在报刊和电视台开辟专栏，集中报道先进事迹，引领干部向先进对标，促担当有为。

　　四、查纠重用并举，促进担当有为。

　　该区坚持严查不担当不作为案件促干部明纪守规，建立容错纠错机制促处分干部敢想敢干，重用担当有为干部树鲜明用人导向。

　　一是，严查违法违纪行为，促干部明纪守规。该区严格按照“作风建设落实年”的精神要求，狠抓不担当、不作为干部的组织处理和纪律处分。截至目前，已通报3起典型不担当、不作为案例，党内警告2人，党内严重警告2人。通过直面问题，刮骨疗毒，强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，通过不懈努力换来换来海晏河清、朗朗乾坤，形成“风清气正、山清水秀”的政治生态。

　　二是，建立容错纠错机制，促干部敢想敢干。为调动干部干事创业积极性，营造勇于改革、敢于创新、合理容错的良好氛围，制定《襄州区党员干部容错纠错实施办法（试行）》，坚持“三个注重”和“十个区分开来”，激励了干部勇于担当、积极作为的“精气神”，为创新者开绿灯，为实干者兜住底。近年来，依据“办法”规定，经过严格的把关考核后，18名受处分干部重新得到了提拔了重用，提振了士气，让广大干部有激情、有热情去想事、谋事、积极做事，营造了敢担当、乐于担当工作氛围。

　　三是，重用担当有为干部，树鲜明用人导向。该区进一步优化干部队伍，稳步配强各单位领导班子。今年以来，提拔重用担当作为干部19名，交流19名，其他8名；同时，对担当有为的干部，开展职级晋升工作，组织推荐考察208人次，目前13人连续晋升四级调研员、76人晋升一级主任科员、27人连续晋升二级主任科员，31人晋升三级主任科员，协助晋升三级调研员24人。