荆楚网消息（通讯员 陈纯国）40年弹指一挥间。改革开放的浩荡浪潮，让中国融入广阔世界，让世界发现新的中国，也让随州林业树成行、林成网、青山绿水变了样。
从1978到2018，改革开放 40年随州林业风雷激荡，春风化雨，青山绿水、蓝天白云，承载着40年的林业辉煌，瞭望随州山川峻岭，随处可见山峦叠翠、绿水清澈、花开四季……一幅幅生态美景。截止2017年，全市森林覆盖率达49.86%，森林蓄积量达18655立方米，位于全省前列。
是什么让随州林业生机勃发？是改革开放催生出的蓬勃活力！40年来，随州林业人用自己的智慧和汗水、忠诚和执著、坚守和奉献，在炎帝神农故里浓墨重彩的描绘了一道道绿色生态屏障，谱写了一曲曲播绿撒翠的灿烂乐章，铸就了一个又一个辉煌。2013年，中国社会科学院发布《中国城市竞争力报告》，随州城市生态竞争力指数排名全国第四，先后荣获“全国绿化模范城市”、“国家森林城市”等荣誉称号。
厚植绿色根底 积蓄发展后劲
植树造林是实现天蓝、地绿、水净的重要途径，是最普惠的民生工程。上世纪八九十年代，随着土地承包，分田到户的全面推行，市场经济涌动开放，一时间，林业资源成为争先恐后的淘金热土，大片林地被开垦成为耕地，大量的树木被伐。伴随改革开放的步伐，在这“繁荣”的背后，是成片荒山和被撂荒坡耕地。
为保绿水青山、蓝天白云，历届随州市委、市政府始终坚持“生态立市、绿色发展”理念，坚持全域谋划，全民动手，全社会引资参与植树造林的工作机制。明确了“在山上再造一个新随州” 的新目标。历任林业人没有退缩，积极响应国家退耕还林政策，勇挑重担，全力实施国土绿化，提出依靠“市场决定取舍、绿色决定生死、民生决定目的”的定位，倡导“让森林走进城市、让城市拥抱森林”的建设宗旨，全面确立了“城乡绿化一体”致力于改善生态环境目标任务，秉持“一核一星”和“三屏三网”的空间布局。着力推进森林保护、实施“一轴两翼”和“一环三片”生态景观带建设、绿色示范乡村创建、生态修复工程，动员社会力量造林，为美丽随州积蓄了雄厚的发展后劲。
回眸来时路，遥看随州“万里蓝天白云游，绿野繁花无尽头”的崇山叠绿，是历届市委、市政府正确领导的结果，“若问何花开不败，英雄创业越千秋”的生态建设，是一代又一代林业人不忘初衷，赓续绿色的成果。40年战荒山永不停息，植树造林不减量，绿色发展有特色，不断创新植树造林机制。始终坚持植树造林是林业人的终生使命，保护生态是林业人的不懈责任，发展绿色是林业人的主战场，累计造林达264.69万亩。我们把造林绿化工作摆上党委政府的重要议事日程，深入研究部署，明晰职责，层层落实领导包保责任，将绿色全覆盖纳入政府政绩考核体系，形成了党委挂帅、政府主抓的工作机制。
全民行动，超额完成造林计划。各地将绿满行动与荒山绿化、美丽乡村、精准扶贫、产业发展相结合，大力建设特色经济林、速生丰产林等林业产业基地，积极创建森林城镇、绿色示范乡村，打造了一批绿化精品和亮点。目前，全市已建立绿色示范村226个，森林城镇6个。涌现出积土成山、积木成林的“耕耘者”刘楚庆，大洪山上拄着双拐的播绿人李成武，“随州爱鸟第一人”陈小强，大别山里的新“愚公”闵传金，绿色致富的“领头雁”张桄沦等10余位新一代最美植绿护绿人。
创新机制，推进造林绿化蓬勃发展。如果不突破机制，林业发展想走出特色，出成绩恐怕就是一句空话。为引导和规范民营林业的发展，我市按照政府得生态、企业得发展、群众得实惠的思路，充分发挥市场配置资源的主体作用，制发了规范林地流转的文件，落实“谁造谁有”的林业政策，坚持“适地适树”原则，通过政策引导、技术指导和示范服务，支持鼓励大老板、大企业等多主体上山，让社会资本成为造林绿化主力军。广泛推行专业化、工程化造林，推广造林实用技术，吸引和带动社会力量投入林业建设。先后有50多家企业在我市大规模地投资造林，众多的个体户和广大的农民积极投身林业建设，各种民营投资主体已经成为全市造林绿化的主力军，使一些长期没有绿化的宜林荒山披上了绿装。自2012年开始，全市每年以20万亩的速度推动国土绿化，年造林总投入突破5亿元，近五年全市共完成人工造林131.825万亩。
巧做绿色文章 拓宽富民道路
“芳林新叶催陈叶，流水前波让后波。”改革开放40年来，我们以敢闯敢干的勇气和自我革新的担当，闯出了一条新路，实现了从“赶上时代”到“引领时代”的伟大跨越。
生态建设是林业发展之本，产业是林业发展之基。多年来，全市林业始终把发展林业经济，推动生态利民富民，在林业产业发展中不断寻找民致富路。坚持以政府得生态、社会得效益、群众得实惠的绿色提质、林业增效、林农增收这一目标，产业化经营、集约化发展。集一二三产业于一体的新产业新业态得到充分释放，集林果种植、林产品深加工和旅游观光为一体的生态林业经济发展迅速，林业经济逐步实现由“砍树”为“看树”、由“卖木材”为“卖景观”、由“卖山头”为“卖景观”转变，林业总产值连续以10%增幅保持高位增长，涌现出湖北丰年、田丰土产、神农丰源、二月风食品、神农有机茶，果王蓝莓、裕国菇业、佳禾生态、品源食品、中兴食品等45家省级龙头企业迅速发展。2018年全市新增林业专业大户48家，家庭林场9家，专业合作社8家、重点林业企业11家，经济效益不断攀升。带动全市3.22万贫困人口参与社会就业，实现了“不离土不离乡，在家一样奔小康”的发展新业态。全市木本油料产业累计种植面积36498公顷，其中油茶32383公顷、核桃3439公顷，油用牡丹10公顷。2017年全市木本油料产量12719吨。
大力弘扬随州蕙兰之乡美誉，成功举办中国第25届兰博会，花卉苗木产业悄然生息逐渐壮大，推动兰花产业发展，助推惠兰谷、神农苗圃、金兰园艺等省级龙头企业转型升级，成功打造炎帝大道花卉苗木产业走廊、随州大道花卉苗木产业链条，百里画廊建设带给人们绿美的家园。2017年末实有花卉种植面积694公顷，切花切叶产量715,900支，盆栽植物产量416,100盆，观赏苗木产量230,500株，草坪产量22,000平方米，花农850户，花卉从业人员3680人，控温温室面积6000平方米，日光温室面积12100平方米。
林业旅游休闲观光不断优化。大洪山国家森林公园、中华山国家森林公园、封江口国家湿地公园、徐家河国家湿地公园、淮河湿地公园、随城山国家生态公园等森林旅游持续推进，森林旅游实现华丽转身，成为人民休闲旅游的好去 处。2017年林业旅游接待1，786，989人次，收入97,100万元，直接带动的其他产业产值32,695万元；林业疗养与休闲815,706人次，收入74,800万元，直接带动的其他产业产值26,290万元。林业经济总量保持快速增长，连续以17%增幅保持增长，全市林业经济总量达到522亿元，林业产业对经济增长的贡献率，对农民增收的保障力不断增强。
推进林权改革 焕发林业活力
改革只有进行时，多年来，随州市林业始终遵循人与自然共命运的发展规律,持续深化林业改革,加强体制机制创新，不断推进退耕还林、集体林权、国有林场、林业行政综合执法、“三权分置”、“互联网+放管服”等各项林业改革，不断优化服务质效。始终秉承以人民为中心的发展思想，坚持集成、智能、共享理念，深入实施行政审批“马上办网上办一次办”改革，积极营造高效、便捷、公开、透明的林业政务环境。出台随州林业行政审批事项服务指南、林业行政审批和政务服务事项通用目录，积极推行同标准、无差别的标准化审批服务。
集体林权改革不断释放新活力，家庭林场、林业合作社、森林人家、森林采摘等一批龙头企业新型的经营主体日新月异。全市纳入林改范围的集体林地面积741.5万亩，确权面积640.6万亩，确权率为86.4%。配套改革逐步深化，全市流转林地经营权面积180.2万亩，办理林权抵押贷款4.1亿元，抵押林地面积63.86万亩，建立了“产权归属清晰、经营主体到位、权责划分明确、利益保障严格、流转程序规范、服务监管有效”的现代林业产权制度，探索集体林地所有权、承包权、经营权“三权分置”改革。实现了“山定权、人定心、树定根”，往日的“造林难、护林难、防火难”不再难，林农的“经营难、致富难”成为历史。
国有林场改革顺利完成，紧紧围绕保护生态和保护职工生活两大目标，认真贯彻落实有关精神，做到底数清、方案实、定性准，全市6国有林场，离退休及在职职工915人，改革工作稳妥推进，正迎接国家林草局核查验收。
林业行政综合执法改革不断优化。按照简化执法环节、提高执法效能、强化依法管理为目标，落实“一支队伍执法”的要求，坚持“一个部门原则上应当整合为一支执法队伍”的原则，全面推进以森林公安为主体的林业综合行政执法体制，同级林业主管部门行使的所有林业行政处罚权，统一执法主体、统一组织、统一审核、统一审批、统一处罚执法标准、统一文书格式办理林业行政案件。2018年，开展“楚天冬季攻势”“严打林火犯罪护航美丽随州”“禁种铲毒”“长江生态大保护林业专项行动”等严打整治行动，清理木材、野生动物非法交易和加工场所342处，查处行政案件147起，立刑事案件29起，侦破刑事案件27起，为国家挽回直接经济损失500余万元。严打行动在全省综合排名第二，“长江生态大保护林业专项行动”全省综合排名第一，“楚天冬季攻势”专项行动全省综合排名第四的优良成绩。
加强森林管护 筑牢生态屏障
改革开放以来的这40年，是随州经济快速发展的时期，随州在正确处理经济社会发展和生态保护的关系中，增强了资源管护能力，确保了森林资源安全。特别是在党的十八大以来，坚持山水林田湖的生命共同体，共抓大保护，坚决摒弃以牺牲生态环境换取一时一地经济增长的做法，让良好生态环境成为人民生活的增长点、成为经济社会持续健康发展的支撑点、成为展现随州良好形象的发力点，让随州大地天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美。全市建立健全了林业行政执法、森林资源管理、森林防火、林业有害生物防治体系，加强了森林公安队伍建设，有效地保护了森林资源，维护了森林资源管理者和经营者的合法权益。
加强林业法制宣传教育工作，组织开展了林业系统普法活动。各级林业主管部门依法行政水平有明显提高，依法治林、依法兴林的意识明显增强。先后组织开展了区域性严打整治行动，严厉打击破坏森林资源违法犯罪活动，保障现代林业建设和林权制度改革的顺利进行。
森林管护和野生动植物资源保护工作有了较大进展，逐步步入规范化、法制化。林地管理工作得到加强，国家重点工程建设征占用林地报批审核率达到100％。野生动植物护力度进一步加强，全市建设省级保护区1个，有效地保护了野生动植物资源。林业有害生物防治取得了新的进展，全市建成林业有害生物防治测报点30个，森防网络逐步完善。森林防火体系建设得到明显加强，建立健全了各级防火机构和组织灾的预防和扑救能力得到提高，森林火灾的受灾率控制在0.3‰以内。
生态林的建设对于林业的发展至关重要，正因为这样，随州瞄准以生态建设为主的林业发展方向，连续实施封山育林、退耕还林、木本油料产业三步走战略、三年绿化攻坚、党员干部带头建百亩义务植树基地、三年绿满行动、三年精准灭荒等一系列工作，全市378.95万亩天然林和119.2万亩公益林得到有效保护。
面向新时代，追逐绿色发展，是随州林业人永远不变的梦想。他们在敬畏自然、珍爱地球，保护自然生态，不断开拓生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，在绿水青山就是金山银山发展理念引领下，为努力打造天蓝、地绿、水净，人与自然和谐发展的美丽家园不懈奋斗。
（作者： 编辑：白菲斐）
