记者朱科 通讯员邓汉彬 郑钟鸣

　　只须安装“襄阳政务服务”APP或关注“襄阳市行政审批局”微信公众号，市民就可以随时随地进行145项行政审批事项的办理，如同将审批服务“装”进了口袋中。近日，襄阳市行政审批局的APP、微信公众号正式上线，我市的行政审批正式迈入“指尖时代”。

　　推进行政审批智能化平台建设，只是我市深化“三个一”行政审批制度改革的一个缩影。行简政之道、激活力之源，服务效能的大幅提升，为襄阳经济发展注入一支强心剂。

　　投石问路：撬开改革突破口

　　2014年7月，省委、省政府把襄阳高新区确定为学习借鉴上海自贸区经验开展先行先试改革试点单位。市委、市政府主要领导先后带队去上海自贸区学习考察。投石问路，撬开改革突破口。

　　重组、建构、简政、放权、监管，高新区在全国首创，组建了三个局，大胆探索“一枚印章管审批、一个部门管市场、一支队伍管执法”的“三个一”管理模式。同时从行政审批、工商服务、市场监管、综合执法等八个方面谋求突破，并配套建立负面清单、权力清单、监管清单“三张清单”。

　　高新区行政审批局成立短短一年时间，就接待企业和群众来电来访、网上预审2万余人次，受理各类行政审批事项13379件，办结率达100%。新增注册工商企业1900多家，平均每日注册企业8家，照此速度，3年能超过过去21年的企业注册量。

　　形成共识：全域推广改革成果

　　高新区“先行先试”获得的巨大成功，使全市上下形成共识：在新常态下，政府只有大力简政放权，市场活力才能进一步释放。

　　从去年5月13日，全市政府职能转变和机构改革动员暨推广高新区“三个一”改革经验会议召开；5月31日，襄阳市行政审批局揭牌；7月1日，襄阳市行政审批局正式办公；各县（市）区“一局两委”组建工作也在6月底完成。至此，襄阳市全域推行“一枚印章管审批”，成为全省首个全域推行此项改革的城市，改革创新的深度与广度在全国走在前列。

　　市直20个职能部门的145项行政审批事项全部划转至市行政审批局，1枚印章取代20枚印章。市行政审批局实行“并联审批”，即一个窗口受理后，涉及到多个职能部门审批的，由审批局相关科室负责人会签，办事群众只需要到一个窗口、提供一套材料、盖一枚印章，就可享受“一站式”服务。

　　推行新机制以来，市行政审批局受理并办结8630件行政审批事项，日均办结33件，按时办结率100%；共审批固定资产投资项目155个，项目总投资额为288.73亿元；审批向上争取项目76个，争取资本金额度33.66亿元。

　　提档升级：持续释放市场活力

　　站在“十三五”的历史新起点，襄阳在深化改革的征程中如何提档升级，持续释放市场活力？我市的改革者们已经有了清晰的答案。

　　市行政审批局要求，涉及到多个科室的审批和服务事项，由相关科室负责人并联审批，企业和群众办事只需要到一个窗口、提供一套材料、盖一枚印章，并实行容缺承诺审批制、超时默认制和不批准报告制度，支持企业抢抓发展机遇；加快建立行政审批阳光运行系统，推进各审批系统无缝对接和市、县、乡、村四级政务服务网络平台互通、共享，实现全市政务服务网络一体化、智能化和全覆盖。

　　此外，市行政审批局以公共服务一体化信息平台建设为载体，深入推进政务服务向基层延伸。积极推进“公共服务示范社区（村）”先行先试，积极指导、支持和服务全市10个县（市）区组建行政审批局，推动“一枚印章管审批”改革在全市范围内落地生根。

　　在全省站排头、在全国勇争先，我市加快行政审批制度的创新和改革，为经济发展注入了新动力。