——襄阳市直部门为文化企业解疑释惑

　　记者李晖

　　文化企业怎么找项目？如何策划包装项目？“营改增”对文化产业意味着什么……昨日，市文促会邀请市发改委、市文体新广局、市国税局等部门负责人，对文化产业政策进行了全面解读。

　　紧盯政策热点找准项目

　　《文化部、财政部关于推动特色文化产业发展的指导意见》中指出，加大财政对特色文化产业发展的支持力度，重点支持具有地域特色和民族风情的民族工艺品创意设计、文化旅游开发、演艺剧目制作、特色文化资源向现代文化产品转化和特色文化品牌推广。《省人民政府关于加快推进“互联网+”行动的实施意见》提出，加大对互联网融合创新的财政投入力度。

　　我市设立文化产业创新奖，对数字出版、动漫、文化创意等产业发展做出突出贡献的项目和个人给予重奖；加大非物质文化遗产的发掘、保护和传承力度，对传承人给予重点扶持……

　　据介绍，这些政策含金量都很高，文化企业找项目要紧盯政策热点。立足于地方的文化资源禀赋，打好地方特色牌。目前，襄阳有资源，也有文化新兴企业，但是两者没有很好地结合。项目应融入地方元素，与国家非遗项目、地理标识等结合，发扬民间特色传统技艺，实现文化产业本地化、特色化、品牌化发展。

　　当前，互联网激发文化消费需求，又反过来推动了文化产品供给。文化企业可与互联网结合，共同创造适合于互联网的新型文化产业。

　　围绕扶持重点策划项目

　　“我市将重点扶持非物质文化遗产、红色旅游等文化旅游项目，希望企业积极策划、推进和申报。”市发改委社会发展科科长钟颉说，市发改委将筛选具备与旅游开发、展示推广、保护利用等有效结合的“样板”文化旅游项目，积极探索文化遗产活态保护方式和途径。

　　市文体新广局产业科副科长李佺介绍，湖北省每年都要发展储备一批重点项目，涵盖演艺业、娱乐业、动漫业、游戏业、文化旅游业、艺术品业、工艺美术业、文化会展业、创意设计业、网络文化业、数字文化服务业等领域。我市文化企业应积极申报。申报企业需要成立2年以上，运营状况良好，上年度净资产总额200万元以上。省文化厅每年度向国家推荐文化产业重点项目时，将优先从重点文化产业项目库中遴选。

　　强化管理享“营改增”红利

　　从今年5月1日起，文化服务业全面纳入“营改增”试点范围。“税负只减不增，文化服务业坐享红利。”市国税局直属分局纳税服务科王姮介绍，纳入试点后，文化服务业税率变化不小，娱乐业由原来适用5%至20%的营业税税率变为6%的增值税税率，税负大幅度降低。文化服务、体育服务、教育服务、旅游服务的小规模纳税人由之前的5%缴纳营业税变为按3%征收率缴纳增值税，税率下降近40%。而一般纳税人由之前按5%税率缴纳营业税变为缴纳6%的增值税，看起来增加了1%的税率，但由于增值税有抵扣项目，其最后的增值税实际税负与原营业税相比，基本持平或略有下降。

　　王姮说，“营改增”对文化服务业的影响是积极的，将得到一系列实实在在的税收政策红利。企业税负是减是增，不仅要看企业的类型和所处的阶段以及生产经营的具体情况。每个企业能否在“营改增”的过程中分享属于自己的减负红利，一方面取决于企业对“营改增”政策的理解与运用，另一方面取决于企业后续业务管理水平的提升。