襄阳日报讯（通讯员 王波 全媒体记者 沈明晶）记者10月16日从市规划局获悉，市政府近日出台的《关于襄阳市市区既有住宅增设电梯的指导意见》（简称《意见》）从2018年10月11日起实施。
业主意见统一是前提
目前，市区有很多旧楼的结构适合加装电梯，从工程技术方面来讲没什么难度，政府也很支持，加装电梯面临的第一道坎是业主意见不统一。
据了解，外地此前也出台过一些加装电梯的指导意见，规定只需单元楼的三分之二业主同意即可，但在实际操作中引发了一系列矛盾，邻里之间甚至对簿公堂。
我市出台的《意见》提出，襄阳市区旧楼加装电梯按单元（栋）为单位进行，需单元（栋）的全体业主书面签名同意，有业委会的，还须经业委会书面同意；属于单位产权的，还须经产权单位法人书面同意；拟占用业主专有部分的，还应当征得该专有部分的业主同意；影响相邻业主日照、通行等权益的，应取得对方书面同意。
电梯加装遵循“业主自愿、利益协调、安全可靠”的原则，根据所在楼层等因素，由业主按照一定的分摊比例共同出资，分摊比例由共同出资的业主协商确定，也可确定社会投资等其他合法资金来源。
政府监管不可缺少
旧楼加装电梯是指具有合法权属证明的4层及4层以上多业主无电梯住宅增设电梯，且增设电梯用地在原产权建设用地红线范围内；符合现行城乡规划、建筑设计、消防、抗震和结构安全等相关规范和标准；未列入房屋征收范围和计划，不属于城市近期规划改建范围。
旧楼加装电梯原则上不需办理建设项目审批、核准、备案（立项）文件和规划选址、建设用地规划许可手续，但须办理规划许可证，由实施主体持不动产权证（房产证）和身份证复印件、增设电梯书面协议、设计方案图纸、公示情况书面说明等资料，向城乡规划主管部门提出申请。
为保证工程质量和安全，在规划许可证办理后，图审机构还需对施工图进行合格审查，办理施工许可证；工程竣工后，实施主体应组织竣工验收，并向行政审批部门申请办理竣工验收备案手续。
电梯作为特种设备，安全性要经过消防、质监等部门验收。按照规定，电梯安装（施工）前，需向特种设备安全监督管理部门申请监督检验、使用登记；运行后，应定期检验。
房屋交易后，加装的电梯不需“过户”
对于加装电梯的书面协议和设计方案图纸等资料，实施主体需在小区内、主要出入口、所在楼栋和单元的出入口等醒目位置公示（不少于7个工作日），并请公证处（或社区居委会、业委会、物业企业等）进行公证或见证。
旧楼加装的电梯仅作为原住宅建筑垂直交通系统的补充，为申请加装的全体业主共有，不计算容积率，暂不办理不动产登记手续。房屋交易后，新住户依法享有和履行原电梯加装协议约定的权利和义务。
旧楼加装电梯作为一项新事物，市政府要求，相关部门应当按照简化、便民的原则，积极予以支持和推进。街道办事处、社区居委会要积极做好政策宣传和协调工作；售房单位、业委会、物业企业、电梯生产安装企业等应加强协助和指导。
（作者： 编辑：卢静靓）
