襄阳日报讯（全媒体首席记者 严俊杰）8月10日，市委书记李乐成主持召开市全面深化改革领导小组第十二次会议。李乐成强调，要通过小切口做大文章，稳步推进“三医联动”改革；要把“三权分置”工作放在全局来考虑，通过宣传教育使政策深入人心。

　　在听取《襄阳市全域深化“三医联动”改革实施方案》起草说明后，李乐成指出，相关部门做了大量细致的工作，提出的目标、任务、措施可操作性强。研究改革必须深入，改革才精准，才能有针对性地解决问题。

　　李乐成强调，要加强党对改革工作的领导，抓住群众反映强烈的核心问题做文章。在医疗改革中，要紧盯“看病难、看病贵”进行改革，在改革路径上进行创新。要找准改革目标，树立党建旗帜，在全社会形成尊医重卫的良好氛围。改革不是“摊大饼”，不能期盼用一项改革解决所有的问题，必须突出重点。改革进入深水区，更要通过小切口做大文章。要稳步推进改革工作，通过基础的改革措施，慢慢攻破壁垒和藩篱，解决“老大难”问题。要明确“医联体”的改革标准，让其实至名归。要研究对策，解决利益纠葛、机制体制等方面的问题。

　　李乐成要求，要围绕主旨谋划改革，着力提升医疗卫生事业整体发展水平。“三医联动”改革是一个由单项突破向系统延伸、由重点实施向全面推进的综合性改革，要以深入推进这项改革为契机，整体提升医疗卫生事业发展水平。要突出重心深耕改革，通过实施“三医联动”，推动公立医院回归公益性质、医生回归看病角色、药品回归治病功能。要着眼长效组织改革，充分发挥“大数据”平台作用，深入研究襄阳区域的地方病、多发病，分析原因，找到症结，并通过做实家庭医生签约服务，提前介入、做好预防，切实解决人民群众实际问题，全面提高广大人民群众的健康水平。要集成众力推进改革，加强组织领导、搞好协作配合，压实责任、加强协调、营造氛围。

　　在听取《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的实施意见》起草情况汇报后，李乐成指出，要进一步认识“三权分置”的重大意义，把这项改革放在农业的生产力、生产关系的重大变革这个角度上来认识，要站在全局的角度来研究、来看待、来推进。

　　李乐成要求，要抓住“三权分置”工作的重点。首先是确权，建立归属清晰、责任明确的产权制度。其次是经营权要搞活，改革的根本目的是建立新的条件下生产力、生产关系发展的平衡适应的机制，要发挥基层的首创、独创精神，要在这方面搞好研究，发现可以推广的典型。再次要搞好保障，要防止工商资本、社会资本等资本的强势地位剥夺、损害农民的基本保障。

　　市领导秦军、王铭德、吕义斌、成佳刚、朱慧、王忠运、虞国旗、李德璋、李诗、张小帆、陈清泉等出席会议。