荆楚网讯 通讯员 毛定刚、莫娇
为深入贯彻落实习近平总书记关于长江经济带发展的重要战略思想，忠实践行省委赋予襄阳“打造长江经济带重要绿色增长极”的光荣使命。
今年以来，鱼梁洲开发区公安分局紧紧围绕襄阳市委、市政府关于鱼梁洲新一轮生态环境大保护的总体布局，坚持“水域共治、水陆联治”理念，从水域治理、生态保护和生命救助三方面着手，积极探索水上警务机制创新，提升了水域治理能力，走出了一条洲水和谐共治之路，为加快建设“生态良好、洲水和谐”的生态绿洲营造了平安稳定的社会环境。
聚焦水域大治理 创新绿色管控机制
据了解，鱼梁洲公安分局以创建平安水域为依托，积极协调启动跨部门、跨行业和跨区域的生态大治理行动。开展水上“一标三实”，将汉江水域的700余艘船只（游艇）和近800名船只及从业人员纳入公安“双实”管理范畴，建立基础信息管理台帐，实行数字化管理，做到船舶底数清、涉水人员明，实现了静态水域的有效管控。
同时，加大技术应用，在25个重点水域、13个重点码头确定45个监控点位，安装50台高清监控相机，整合水务、环保、海事水上监控及沿江单位等社会监控资源，形成立体化信息化的防控网络，与市公安局视频监控平台联网运行，实现重点水域和部位视频监控全覆盖；扩大创建全域化，推广CK报警和视频监控等技防建设，在本籍船舶和外籍临时停靠船舶上安装电子报警器，力争本籍船舶安装达到全覆盖。
鱼梁洲公安分局牵头还制定了《襄阳城区汉江水域处置突发事件工作预案》，以110指挥平台为枢纽，在水利、海事、航道、渔政等涉水单位建立情报信息共享平台，理顺指挥体系，共同开展应急处置。由公安分局牵头，各涉水单位抽调专人，组建涉水矛盾联调专班，每月召开联席会议，互通情报，分析研判，排查矛盾，提出预警；联席会议成员单位共建立水上调解组织6个，物建水上信息联络员26名，聘请水上义务调解员18名，聘请治安调解员20人，经常深入码头、船舶进行走访，开展矛盾隐患的排查，化解涉水矛盾纠纷。
3年来，鱼梁洲公安分局成功调解和处置水上各类矛盾纠纷13起，涉案经济利益达120余万元，掌握涉水维稳苗头性问题，及时发布预警46次，配合相关部门化解不安定因素162起。
聚焦生态大保护 创新绿色警务模式
襄阳市公安局鱼梁洲分局坚持把汉江生态环境安全放在压倒性位置，融入公安工作，谋划创新水上“绿色警务”。该局积极协调市、区两级河长办对汉江水域的基本概况、水域岸线、河道管护保洁、断面水质、污染源类型、排污口，以及近几年河道治理等情况进行环保调查摸底，实行信息共享。
由分局牵头联合水利、环保、城管、建设等部门，整合力量，联合执法，各司其职，共同整治。共拆除违建5处，清除河岸垃圾27处，强制关停沿江两岸禁养区养殖场5家，清理沿江非法停泊船户31户，清理非法砂石料码头12个，并完成船户弃船拆解、江面打桩围栏和沿岸生态恢复等清理整治任务。
针对近年来汉江水域非法采砂、非法捕捞等“两非”违法活动日益突出的现状，分局主动担当，联合涉水行政执法部门，信息共享，主动介入，联合执法，持续开展打击汉江环保“两非”专项行动，共立非法采砂刑事案件5起，打掉非法采砂违法犯罪团伙2个，刑事拘留6人，依法传唤涉案人员21人，查扣非法采砂船只12艘；立非法非法捕捞水产品刑事（行政）案件21起，刑事拘留9人，刑事起诉9人，行政处罚18人，查（暂）扣非法电打鱼船只19艘，收缴升压器和电瓶等电打鱼工具20余套，无害化处理非法捕捞的水产品2000余公斤，填补了襄阳市刑事打击非法采砂和非法捕捞的历史空白，有效遏制了汉江“两非”势头。
聚焦生命大救护 创新绿色救助机制
襄阳市公安局鱼梁洲分局坚持以人民为中心的发展理念，努力把生命安全摆在突出位置，建立专业化救助体系，填补了襄阳城区水域专业化救助空白。
该局与涉水单位及船舶主共同商议并建立救助工作流程，即“协作配合、年度表彰”（水上救助以110平台统一调度指挥水面船舶参与，年终协调综治部门按“见义勇为”进行褒奖），“闻警即动、不分彼此”（利用平台，各涉水单位共享溺水警情，就近调动船只救援）、“救助为先、保障安全”（救援中以救人为主，其他救助为辅），把水上救助工作贯穿于各部门日常工作的始终。
在航运、海事、船舶主、汉江游泳爱好者及分局民警中，挑选25名年轻力壮、水性好且有一定社会责任感的人员组建救援队，经常性开展抢险救援和实战演练。在市局警保部的大力支持下，购置100个应急救生圈，投放在市区5大桥6个救援点，为市民落水后提供了最后一道安全防线。
该局通过微信公众号、官方微博推送涉水安全防范警情180余条，在江堤安装警示标牌宣讲“野游危害”及急救常识，以多种方式向市民传递“珍爱生命、严防溺水”理念。2016年以来，分局处置涉水安全救助警情162起，成功救助落水遇险群众93人次，湖北日报、襄阳日报、楚天都市报、湖北电视台和襄阳电视台对分局水上救助多次进行了宣传报道。
（作者： 编辑：刘涛）
