湖北日报讯 记者 杨宏斌 通讯员 邓彪 王广伟

　　走进大冶市群众信访接待服务中心大厅，400平方米的大厅宽敞明亮，里面配备一流的便民设施，信访流程一目了然，群众依次登记、接谈，现场井然有序，群众来访实现了“一站式受理、一条龙服务、一揽子解决”。

　　这是全省信访工作基层基础建设成效的一个缩影。去年，省委、省政府决定在全省持续开展信访工作“基层基础建设年”活动，用三年时间，夯实信访服务平台，健全运行机制，加强工作保障，努力把大多数信访问题解决在属地、化解在基层。

　　为此，全省共投入资金7000余万元，新建和改建基层接访中心50余个，进一步健全了县乡两级信访工作网络。

　　打造平台，方便群众就地反映诉求

　　郡县治则天下安，基层强则社会稳。信访问题大多发生在基层，也应该化解在基层。

　　省委书记李鸿忠强调，“做好信访工作关键在基层，重点在基础，要以改革的精神，推动基层基础建设，提升基层化解矛盾水平。”

　　高起点谋划。去年以来，省委常委会4次专门研究信访工作，加强基层基础建设，推动信访制度改革，落实首访责任。

　　高规格部署。去年年初，省委、省政府将“基层基础建设年”活动列为信访工作重点，对活动内容、方法步骤、组织领导等方面提出明确要求，出台量化标准，细化考核措施。

　　高标准推进。去年10月，省委、省政府在大冶召开全省信访工作基层基础建设现场会，在全省掀起了“外学枫桥、内学大冶”的基层基础建设热潮。

　　让群众话有处说、事有处办，是加强基层信访工作的核心。为此，我省着力打造平台，优化基层信访接待服务环境。

　　打造阳光信访平台。制定《湖北省阳光信访信息系统建设方案》，省财政列出800万元专项建设资金，到今年年底以前，建设好网上办理平台、网上服务平台、移动服务平台、信息数据中心“三平台一中心”，覆盖到所有乡镇（街道）和县（市、区）职能部门，让群众足不出户就能反映问题。

　　打造群众服务平台。加强县、乡两级群众信访接待场所建设，县级接访中心面积达500平方米，县级职能部门和乡镇（街道）接待场所面积达30平方米，便民设施一应俱全。同时，规范县、乡信访业务工作，建立从受理、交办、转送、办理到答复的高效工作流程。

　　完善机制，提升基层就地化解矛盾水平

　　推进信访工作基层基础建设，关键在“事要解决”。

　　机制和制度，带有根本性、稳定性、长期性，是解决基层信访难题的关键。

　　今年，省委出台《关于创新群众工作方法进一步加强新形势下信访工作的意见》，健全解决信访问题的长效机制。

　　健全领导工作机制。省、市、县三级“四大家”党员领导干部阅信、接访、包案工作常态化。上半年，省领导带头包案30件，地方党政主要领导阅信接访包案1万多件。

　　健全源头预防机制。建立社情民意研究机制，成立省级社情民意研究专家库，定期研究、分析、报送社情民意，从源头上预防信访问题发生。建立矛盾纠纷定期排查化解、信访稳定风险评估机制，引导社会力量参与信访问题化解，各地探索了联户民调、信访大家谈、评议听证、鲁锋志愿者工作室、律师进社区等做法。

　　健全矛盾化解机制。建立信访大督查机制，通过党委督查室通报，督查专员包案、区域督办、专项督查、媒体监督等方式，调动社会各方面资源，增强督查工作实效。

　　推动基层信访工作责任落实，压实领导集体责任，落实首访工作责任，实施责任倒查追责。去年以来，省里每月梳理一批信访突出问题进行暗访，先后约谈了几名县（市、区）党政负责人，对违反信访工作纪律的26名干部给予了党纪政纪处分。

　　锻造队伍，为党能分忧为民能解难

　　基层信访工作，谋事在干部，干事在干部，成事也在干部。

　　我省将信访部门作为培养、锻炼干部的平台，选派上百名处级、80多名厅级干部到信访部门挂职锻炼。全省每个县选配1名以上选调生充实信访部门，乡镇（街道）配备1至3名干部专职做信访工作。

　　全省信访干部始终牢记“为党分忧，为民解难”的神圣职责，大力弘扬“特别能战斗、特别能吃苦、特别有作为、特别能奉献”的职业精神，营造“有为才有位”的价值导向，涌现出一批又一批先进典型。

　　吴天祥作为全国信访系统的楷模，退休不退岗，坚持每天倾情接访。全省一万多个“吴天祥小组”活跃在荆楚大地，为信访群众排忧解难。

　　潜江市浩口镇分管信访工作的镇委副书记、纪委书记王林华，面对手持爆炸物劫持人质的犯罪嫌疑人，危难关头挺身而出，主动要求充当人质，成功替换出被劫持的女教师，展现了大无畏的英雄气概。

　　从乡到县，从县到市，黄石市信访局副局长祝美芳在信访岗位上一干就是13年，始终以无与伦比的热情、无与伦比的干劲、无与伦比的执着投身信访事业，被群众称为“播撒阳光的使者”。

　　近年来，全省有一批年轻干部从信访部门走上领导岗位，一批信访干部荣获全省优秀共产党员和劳动模范称号。

　　通过加强信访工作基层基础建设，全省基层正在呈现出“小事不出镇，大事不出县，矛盾不上交”的可喜局面。