【光明论-习近平新闻舆论工作重要讲话解读】

作者：中国人民大学新闻学院教授 陈力丹

一、两个要点，一个行动原则

习近平今年2.19的讲话是继与2013年的8.19讲话、2014年的8.18讲话之后关于新闻、宣传、舆论工作又一次重要讲话，其基本精神集中在新闻报道的导语内，即“适应国内外形势发展，从党的工作全局出发把握定位，坚持党的领导，坚持正确政治方向，坚持以人民为中心的工作导向，尊重新闻传播规律，创新方法手段，切实提高党的新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力”。如果再凝聚一下，即两个要点、一个行动原则。两个要点是坚持党性原则、尊重新闻传播规律，而落实下来，使二者统一的行动原则就是习近平一再强调的“以人民为中心的工作导向”，做到新闻工作“党性和人民性相统一”而不是对立，“不断解决好‘为了谁、依靠谁、我是谁’这个根本问题”。

关于党性原则与尊重新闻规律这两个马克思主义新闻观的要点，习近平早在主持宁德地委工作时就有过颇为精到的论述，他说：“新闻学作为一门科学，与政治的关系很密切。但不是说新闻可以等同于政治，不是说为了政治需要可以不要它的真实性，所以既要强调新闻工作的党性，又不可忽视新闻工作自身的规律性。”这次习近平再次论证了党性原则和尊重新闻传播规律，而且进一步具体化。

二、坚持党性原则

根据习近平讲话，关于党性原则可以概括为几点，第一，“必须从党的工作全局出发把握党的新闻舆论工作”。这是对8.19讲话要点的再次重申。那次讲话习近平就要求宣传工作提出“胸怀大局，把握大势，着眼大事，因势而谋、应势而动、顺势而为”，因为发生了较多的媒体只顾眼下和局部利益，而忽略全局大势的问题。近两年多来，我国媒体在这方面做得较以往好多了，但仍有一些分寸把握不当的事情。

第二，“坚持党性原则，最根本的是坚持党对新闻舆论工作的领导。党和政府主办的媒体是党和政府的宣传阵地，必须姓党。党的新闻舆论媒体的所有工作，都要体现党的意志、反映党的主张，维护党中央权威……”。习近平强调这一点，仍然很有必要。十八大以来，党中央的各种方针政策在贯彻中遭遇到利益集团的各类软硬抵抗，两年多前的主要问题是某些媒体和媒体人直接、公开地与党中央方针政策对抗，因而当时强调的是“坚持党性，核心就是坚持正确政治方向，站稳政治立场，坚定宣传党的理论和路线方针政策，坚定宣传中央重大工作部署，坚定宣传中央关于形势的重大分析判断，坚决同党中央保持高度一致，坚决维护中央权威。”这次讲话的核心观点不变，但表达略有侧重，要求在思想上体现党的意志、反映党的主张，维护党中央权威。

第三，党性原则具体化为舆论导向的各方面要求。习近平就此谈得很多，他说：“新闻舆论工作各个方面、各个环节都要坚持正确舆论导向。各级党报党刊、电台电视台要讲导向，都市类报刊、新媒体也要讲导向；新闻报道要讲导向，副刊、专题节目、广告宣传也要讲导向；时政新闻要讲导向，娱乐类、社会类新闻也要讲导向……”这些要求是不是有些苛刻？我是认同的。任何传播的内容，确实存在是非的把握，不能为了吸引眼球而抛弃基本的道德和社会行为准则。几天前我看到一篇报道《春节纪事：一个病情加重的东北村庄》，这本是一篇严肃的社会问题的长通讯，但标题在各网站均变成了《东北记者返乡见闻：礼崩乐坏，村妇组团“约炮”》，并配有三张电影《白鹿原》女性炕上强势做爱的彩色照片。其实这个内容，通讯中只有几十个字谈到几个村妇网上约人的事情（且没有做），与文章主题距离较远。这不是导向问题吗？这类情形现在媒体上和街头不少，例如宣扬金钱至上的征婚广告、以郭巨埋儿和卧冰求鲤等残虐历史故事宣传孝道的公益广告、组织上千学生同时为父母洗脚的主旋律形式主义新闻、以嘲弄残疾人为搞笑由头的小品等等，不都存在导向问题吗？

导向意识不该把其理解为一种外在的、通过行政控制加以实现的事情，应内化为一种基本的职业道德意识。例如“非诚勿扰”曾经出现过“宁愿坐在宝马车里哭，也不愿坐在自行车后笑”的观点表达，这样的拜金观点不该批评吗？整顿后，现在该节目的主持人和特邀嘉宾，对女男嘉宾表现出来的明显不正确的言论都能够当场以各种方式在不伤害当事人面子的前提下加以纠正，这就很好。

如果把“导向”理解为刻意按照某种模式做，一堆套话+煽情+华丽但质量不高的内容，这就把“导向”的要求理解偏了。今年辽宁、北京的春节晚会节目就做到了习近平要求的“多设计一些融思想性、艺术性于一体的好栏目，多创办一些脍炙人口、寓教于乐的好节目”。

三、尊重新闻规律

关于尊重新闻传播规律，这次视察和讲话中，习近平讲述得很实在。他与记者对话，两次提到“客观、真实、全面”地报道事实。在座谈会上，他指出：“真实性是新闻的生命。要根据事实来描述事实，既准确报道个别事实，又从宏观上把握和反映事件或事物的全貌。舆论监督和正面宣传是统一的。新闻媒体要直面工作中存在的问题，直面社会丑恶现象，激浊扬清、针砭时弊，同时发表批评性报道要事实准确、分析客观。”这就是尊重新闻传播规律的内涵。在这里，习近平使用了马克思的话，即“根据事实来描述事实”，用活了马克思主义新闻观。

习近平这次讲话中，特别论述了正面宣传为主与舆论监督的关系，把一个经常被误读的新闻工作基本方针“正面宣传为主”梳理清楚了。正面宣传不是报喜不报忧，而是强调要以取得正面效果为主。坏事发生了，处理得好，批评有理、有利、有节，传播效果就是正面的；而好事若为局部当权者的政绩服务，传播效果却是负面的，损害党的声誉。近一二年内，发生了多起以弘扬正能量为基调的假新闻，导向似乎正确但社会影响恶劣，因为没有尊重新闻传播的规律。坚持党性原则与尊重新闻规律，两者要统一，以往的教训应该谨记。