专车、快车、私家车变顺风车，非法运营该怎么管？

专车、快车、私家车变顺风车，拼车平台成“黑车”拉客平台

顺风车“逆风”行驶，非法运营该怎么管？

“比出租车方便灵活，有手机就可以预约”“共享经济时代，便捷实惠”“能满足不同层面人的需求”……近来，随着“互联网+”的发展，各种网约车迅速涌现。

然而，随着行业的规范和市场的降温，网约车价格不断上涨，口碑却不断下滑。以往“开网约车月入过万”的网约车司机收入大不如前，不少专车、快车司机开始“瞄上”了顺风车，同时众多顺风车车主也逐渐在“拉客”上动起了小心思。

顺风车司机拉客有“窍门”

日前，《工人日报》记者凌晨1点抵达重庆江北机场时，预约了一个顺风车到重庆大渡口，就在上车前，顺风车车主刘先生打电话给记者时说：“你点的是不拼车，从机场到大渡口才50多元钱，太不划算了。我接到你后，你帮我取消预约状态，我还装一个客人，可以吗？”

“我先上车，上车后再看怎么操作！”待记者上车后，刘先生称：“你先取消行程，我把你送到目的地后，你直接给我50元现金就可以了。”

待一切操作完成后，刘先生立马又发出了一条出行信息。不一会儿，他又顺利接上了另一位乘客，坐在副驾驶的记者注意到，这次刘先生接的单也是不拼车，到目的地的价格为42.5元。“好了，跑完这一趟，我也就休息了。”刘先生满脸笑容地说道。

“你这个不是顺风车吗？今天跑了几趟了？”记者问。“也没几趟，周末嘛，出来跑跑车，赚点小钱，补贴家用。”刘先生答道。

交谈中，刘先生告诉记者，他是一家银行的职工，由于刚刚买了房，每个月的工资只够家庭基本开销和还房贷，所以休息的时候出来跑跑顺风车。他还表示，跑顺风车平台不会收取费用，但是专车和快车就不一样了。“一般情况下，我把情况说明后，很多单个不拼车的乘客，都会同意我再装几个人，毕竟都是为了养家糊口。”刘先生说。

是顺风车还是“黑车”？

近日，记者再次尝试约了一辆顺风车，同样遇到了和之前类似的情况。不过这次到达目的地后，该车车主还将他的电话号码主动告诉给车上的乘客并说道：“以后要是需要用车或者接人，都可以提前给我打电话，价格都好说，我可以来接送。”

《工人日报》记者调查发现，这样的“假顺风车”并非孤例，有不少车主打着顺风车的幌子，却“逆风”而行。

“这不是相当于‘黑车’吗？万一发生交通事故，谁来负责呢？”记者就此问题采访了几位“假顺风车”司机，他们并不认为自己是“黑车”。“这怎么是‘黑车’呢，滴滴这个平台上有我们的信息。安全问题你绝对可以放心，我跑了这么长时间，还从来没有出过事……”司机张先生向记者表示，现在和他一样的顺风车车主不在少数，运气好的话，跑一单能够有一两百元的收入。

记者采访发现，大多数有过上述顺风车经历的乘客，都对司机的行为和说法表示理解。但提及安全问题，乘客们纷纷表示“从没想过”。“顺风车确实方便、而且实惠。关于安全问题，没出事是最好不过的。不过以后还是要尽量通过平台叫车和付款。”一名乘客说。

谁来止住“逆风”的顺风车？

对于这些问题，记者查询滴滴顺风车合乘协议发现，在滴滴顺风车合乘过程中，因驾驶人产生交通事故，由此产生的所有费用及其他损失均由驾驶人向合乘人赔偿。收费方面，驾驶人和合乘人通过“滴滴打车”信息服务平台进行发布叫车和接单的行为来达成合乘，双方约定在合乘过程中不出现现金结算。

协议还明确，驾驶人、合乘人双方将遵循合法、合理的原则进行基础费用的分摊(含消耗的油气电和高速公路同行费用)，不得违反相应的法律法规及进行非法运营。同时，合乘人有权拒绝线下支付，以及支付额外费用的要求。

但仅靠这样的协议，约束力显然有限。那么，监管部门又能否止住“逆风”而行的顺风车？

“我们也知道有的私家车通过拼车平台与乘客打上交道后，建立长期雇佣关系，从事非法营运。但这种情况只有通过乘客举报我们才能查处。”重庆道路运输管理局工作人员坦言，对顺风车、快车等这类通过互联网平台与乘客构建搭乘关系的监管难度较大，很多网约车车主都会想方设法与乘客建立联系，然后以略少于约车平台的价格接送乘客，而且这种形式还得到了不少乘客的认同。

对此，有业内人士表示，人们常说的顺风车、拼车，属于共享经济，有利于缓解交通拥堵和减少空气污染，应当给予鼓励和支持。但是，对打着“顺风车”“共享经济”旗号而进行非法营运的车主，相关监管部门应当建立举报、严惩机制，保障顺风车能真正“顺风”。