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湖北443个乡镇政府负债超100% 多因城镇化成债

发布时间:2014-08-22 10:41:00来源:SRC-2

  (中国网事·锐话题·乡镇负债)村村都有“账母娘”,家家都是债权人

  ——多地乡镇负债窘况纪实

  新华网武汉8月20日新媒体专电 镇上5000多户,几乎全是政府债权人;“打折收购”政府欠条成了生意,欠条甚至可以买东西成了“流通货币”;一个省成立448家乡镇融资平台公司换着新花样举债,超过七成不盈利……

  这些惊人的数字和事实,是我国多地乡镇负债窘况的真实写照。为何这些地区负债情况如此严重?囧人的负债乱象将如何收场?新华社“中国网事”记者日前赴多地进行了调查。

  全镇向政府讨债,曾摘镇政府招牌

  近年来的首要工作,就是“找钱”。这是不久前一位获评全国“最美基层干部”的乡镇党委书记的自述。

  他叫唐述林,湖南省桃源县观音寺镇党委书记,因带领乡镇干部和群众发展致富而知名。不过可能很多人不知道,化债是他几年来的烦心事。

  “你不知道乡镇工作有多难,几乎每天都有事能把人给急死!”四十岁出头的唐述林满头白发、满面愁倦。

  观音寺镇地处湘西北大山深处,上个世纪90年代前后镇政府因为集资兴办水泥厂失败、垫交税费等原因,负债高达1.27亿元,镇上5000多户居民几乎全是政府的债权人。这些居民讨债最激烈时,曾有人摘镇政府招牌。

  受债务等各种问题困扰,唐述林的前任中,有人遭就地免职,有人干了半年就主动辞职。镇政府面临“上级任务不完成、政府债务不偿还、工资福利不落实、机关食堂不开火、各级领导不愿去、干部职工不上班、百姓办事找不到人”的尴尬境地。

  唐述林上任后,靠找亲友借几十万元才重新恢复机关运转。近些年,债务问题虽有所改善,但唐述林仍然需要绞尽脑汁与讨债人周旋、做安抚工作,工作开展得很艰难。

  观音寺镇偿债有自定原则:谁家有婚丧嫁娶给一点、谁家有子女升学、就业困难给一点、谁家有天灾人祸给一点;争来的上级项目,谁获建设承包权,谁就得在数以千计的零散债权人中“收购”一定数量的政府欠条,以缩小债权人总量。

  桃源县农村综合改革领导小组办公室主任郭学兵告诉记者,桃源县39个乡镇全部负债,负债总额达8.1亿元,乡镇平均负债2025.6万元。债权人多达21000多人次,绝大多数为当地干部群众。

  在湖南一些负债严重的乡镇,记者还了解到,“打折收购”乡镇政府对个人欠条是门“生意”,欠条一度甚至还能折价买东西,成了地方“流通货币”。