襄阳，自古即为交通物流要塞。“南船北马、七省通衢”一语，道尽了樊城汉水码头的舟楫之便、商务会馆的绝代风华。作为湖北省域副中心城市，襄阳对鄂、豫、渝、陕四省市毗邻地区具有强大的物流辐射作用。如今，承借襄阳打造“汉江流域中心城市”的东风，作为全市“两改两迁”的主阵地，樊城大打“两迁”攻坚战，再谋商贸经济发展新辉煌。

　　铿锵决断，促市场蝶变

　　《襄阳市城市总体规划（2011-2020）》，襄阳未来要建立起开放、高效、畅通、统一的商品流通体系，形成“大市场、大流通、大贸易”的新格局，推动中心城区专业市场的转型升级，提升襄阳在周边城市的影响力和辐射力。市政府根据规划，对城区内44个专业市场实行整体搬迁，并提前在樊西市场聚集区布局中豪襄阳国际商贸城、侨丰机电交易中心、新合作襄阳食品城、卉丰源花卉配送中心、金富利摩电交易中心、竹叶山农产品交易中心、中南建材家居公园、襄阳国际珠宝产业园等八大承接市场。

　　为此，市政府成立了市市场外迁工作领导小组，由市商务局、市发改委、襄城区政府、樊城区政府、襄州区政府、高新区管委会等22个相关部门组成，负责市场外迁的规划、整合、指导和协调工作，研究决定市场外迁过程中的重大问题。并设立“两改两迁”办公室，全力推进市场外迁。

　　坚定不移地快速推进市场外迁工作，是市委、市政府对现阶段我市市场外迁工作的明确指示。2月14日下午，市政府召开市场外迁专题会议，市长秦军听取了市场外迁工作情况汇报，并就2016年的市场外迁工作作具体行动指示：加快市场建设和配套基础设施建设，加快市区内市场迁出工作，承接市场已经建好的可以先迁，不要等待，避免搬迁时间过于集中。市安监局对全市市场开展安全生产大检查，通过检查，发现问题，需整改的下整改督办通知单，需关闭的坚决关闭。准备出台市区货车禁限行办法，由公安交警部门进行调研，提出预案。

　　消除隐患，促市场外迁

　　疏散通道成了停车场所、消防通道经常被占用，甚至堆放易燃物品……目前，新华、白鹤等中心城区专业市场的商铺因为经营面积狭窄，存在多处安全隐患，多次被主管部门要求整改。

　　樊城区作为襄阳市中心城区，汇集了全市绝大部分专业批发市场，商贸批发行业给樊城区乃至整个城市带来过很多的辉煌。但是近年来，由于小商品批发市场遍布于市区各个区域，没有统一的规划，市场总体规模小，制约了批发行业进一步做大做强，市场的发展一直在走下坡路，樊城区传统的商贸优势逐渐被弱化。同时，周边城市批发市场的兴起也对襄阳造成了不容小视的压力。

　　特别是随着城市规模的扩大，当年地处偏僻的批发市场变成了城市闹市区，被居民区包围，批发市场物资大进大出，人流量非常集中，现有批发市场普遍存在交易场所简陋、管理方式落后、交易方式原始、消防隐患严重、挤占城市公共空间等问题，已成为严重制约城市发展的“瓶颈”。

　　市场外迁，还可缓解城区交通压力、拓展城市发展空间。专业市场周边人流、物流、车流不断集聚，制约了城市发展。专业市场大部分位于火车站附近等中心地区，占地面积大，挤占了城市公共空间，已成为严重制约城市功能开发的“瓶颈”。市场转迁完成后，这些问题将迎刃而解。

　　对于专业市场自身发展来讲，市场外迁是提档升级发展模式的需要。现有老专业市场内货物密密麻麻，经营模式是“一摊一贩”“现场、现货、现金”的传统方式。新的市场集聚区，将喧闹、嘈杂的经营环境转变为现代化的购物中心，采用现代经营理念，提升经营的档次。

　　志存高远，促市场发展

　　在市、区两级政府的高度重视下，负责承接外迁市场的中豪襄阳国际商贸城、侨丰机电交易中心、新合作襄阳食品城、竹叶山农产品交易中心等项目建设顺利，市场已经基本建成，初步具备了市场搬迁入驻的条件，为市场外迁奠定了坚实的基础。

　　目前，绝大多数外迁市场实现了有序对接。襄阳中豪国际商贸城、新合作襄阳食品城等承接市场率先与对口的外迁市场进行了友好对接，并签订了市场整体搬迁协议，为推动市场转迁建设起到了积极的示范带动作用。但在市场招商过程中，少数不是市政府指定外迁承接市场的商家为了自身利益出现了不和谐竞争现象，市外迁办及时采取措施，规范市场行为，确保市场外迁工作健康顺利开展。市外迁办于2013年11月14日、2014年1月26日分别发布公告，进一步明确了市场外迁的承接地为政府规划的三大市场聚集区，并公布举报电话，打击非法宣传及招商，进一步明确细化了三大市场聚集区各自经营范围及各个建设项目承接市场的种类，有力地维护了市场外迁秩序。

　　市、区两级政府按照既定的外迁时间表，有序、健康、强力地推进市场的提档、升级工作。

　　强力推进樊西市场集聚区建设

　　主办：樊城区“两迁”工作总指挥部

　　协办：中豪襄阳国际商贸城

　　襄阳侨丰国际机电产业园

　　新合作·襄阳食品商贸物流城

　　襄阳金富利摩电五金交易中心

　　襄阳卉丰源花鸟古玩交易中心

　　中南建材家居公园

　　襄阳国际珠宝产业园

　　竹叶山农产品交易中心

　　策划：胡永学 统筹：张雪飞 采写：周平 林攀