【襄阳政府网消息】山清水秀天蓝。从6月16日到现在，襄阳已连续60天空气质量优良。微信朋友圈内，“襄阳蓝”被频频刷屏，网友们争相晾晒古城美景。

　　最新统计资料显示：今年1至7月，我市空气质量优良天数为149天，较去年同期的111天增加38天，在全省纳入国家空气质量考核的12个市州中名列前茅。

　　从遮天蔽日的“雾霾天”，到频繁出现的“襄阳蓝”；从推窗“看天”的集体焦虑，到出门赏景的心情愉悦；从在全省排名靠后到位次大幅跃升。

　　这嬗变的背后，是全市上下矢志不渝推进大气污染防治工作交出的精彩答卷，是空气质量保卫战的初战告捷。

　　大员上阵聚合力

　　暂停新增大气污染物排放建设项目环境影评审批，暂停中央和省级环保资金支持，取消环保领域创先评优资格。2015年7月，因当年上半年PM10平均浓度不降反升，襄阳被省环保厅“限批”预警：3个月内襄阳PM10浓度没有大幅度下降，襄阳将被拉入“黑名单”，被“限批一年”。

　　去年3月，襄阳空气污染指数几次在全国370个监测城市中靠后。不少市民乃至外地游客、外来投资商，对襄阳空气质量的关注与焦虑前所未有。

　　“在大气污染防治上，我们已没有任何退路，没有任何借口，也不要抱有任何幻想！”市委副书记、市长秦军明确指出，抓好大气污染防治，推进空气质量改善，不仅是重要的发展问题、民生问题，更是严肃的政治问题，必须痛下决心，出狠招，出实招，放手一搏。

　　一场大气污染防治攻坚战、空气质量保卫战迅即打响。

　　领导重视，高位推进。2015年8月，市委、市政府召开高规格的全市大气污染防治动员大会，从领导构架、责任划定、督查考核、专项管控、工作问责等方面，对大气污染防治工作进一步明确和细化，为大气污染防治工作取得实效奠定了坚实基础。

　　顶层设计，细化任务。市委常委、副市长朱慧多次主持召开会议，针对我市大气污染防治工作形势研究部署，明确了工作目标，提出了10项重点任务，对73项具体工作进行了责任分工，突出抓好“三治”（城市扬尘污染治理；重点工业污染源治理；油气回收和机动车尾气治理）、“四禁”（禁“秸秆露天焚烧”；禁“高污染燃煤锅炉”；禁“城区燃放烟花爆竹”；禁“露天烧烤”）。

　　联动防控，齐抓共管。市政府出台《襄阳市环境保护工作责任规定（试行）》，明确了环保、建设、公安、交通、城管等部门以及各地政府在大气污染防治方面的31项重点任务，并要求各地各部门各负其责，协作配合，细化具体措施，确保了工作的整体推进。

　　破釜沉舟、背水一战。面对严峻的形势和巨大的压力，我市拿出壮士断腕、刮骨疗伤的决心，下猛药、出硬招、抓整改，大气污染防治各项工作强力推进。

　　痛下猛药治“顽疾”

　　6月6日，省禁烧办发布各市州秸秆禁烧工作成绩汇总，襄阳每万亩秸秆焚烧率为0.014，继2015年后再次排名全省最前列，夏季秸秆禁烧工作交出了一张漂亮的“成绩单”。

　　作为农业大市，襄阳年产粮食约100亿斤，全年秸秆产生量776万吨，仅小麦、水稻和玉米就产出秸秆698万吨，农作物集中收割期间，秸秆焚烧是大气污染的重要成因之一。

　　治“顽疾”，须用猛药、放大招。

　　市委、市政府主要领导高度重视，公安介入打击违法焚烧，组织综合利用企业及时收购转运秸秆，11个督查组一督到底，严厉问责渎职失职干部……秸秆禁烧在襄阳丝毫不打折扣。

　　疏堵结合，以用促禁。今年夏收期间，全市农作物秸秆综合利用率达87%以上。

　　从“不能烧”、“不敢烧”到“不愿烧”，襄阳秸秆禁烧工作始终走在全省前列。

　　无独有偶。因燃放鞭炮造成的空气污染同样是大气治理的难点。“限放”9年后，襄阳再次对烟花爆竹说“不”。“这么大的范围、这么多的人口、这么短的时间，要改变多年的习俗，保证一个鞭炮不响，实在太难……”禁鞭工作开展之初，很多人的心里没底。

　　开弓没有回头箭，2月1日起市区限定区域内全面实施禁鞭。

　　市委副书记、市长秦军亲自担任市区禁鞭工作领导小组组长，市政府办及市安监、城管、工商、民政、公安等部门大员上阵，狠抓落实。

　　在一线发现问题、在一线研究问题、在一线解决问题。市、区两级禁鞭办切实履行职责，各城区党政“一把手”亲力亲为，抓协调、抓检查、抓督办。

　　协同作战，堵源查控，严管重罚，禁鞭取得了立竿见影的效果。禁放区内实现零销售和零燃放，今年除夕夜市区空气中的PM2.5较去年除夕夜同比下降68.49%，与周边城市相比，空气质量最佳，整个春节期间，襄阳市的空气质量指数都属全省较好水平。

　　我市在发挥环保部门统一监管职能的同时，强化部门、辖区政府及重点企业责任，积极构建了责任明确、齐抓共管的大气污染防治大格局。

　　全面控制城市扬尘污染。对城区所有房建工地和市政工地进行了大排查、大整治，对施工工地扬尘、商混搅拌站、拆迁工地粉尘、违规运输渣土等进行了重点整治。

　　加大工业污染治理力度，推进重点企业脱硝、脱硫工程改造，促其实现达标排放。

　　推进挥发性有机物治理。重点推进加油站油气回收治理，有机化工、表面涂装、汽车4S店和维修厂等行业逐步开展挥发性有机物治理。

　　强化机动车尾气污染防治，协调推进“车、油、路”同步发展，机动车污染防治工作取得了一定的成效。

　　淘汰市区燃煤小锅炉。在环保部门的强力推动下，从2015年11月至目前，共有108家单位合计142台锅炉完成淘汰工作。

　　强化城区餐饮油烟污染整治。市区内大部分临街餐饮企业均按要求安装了油烟净化装置。将市区露天炭烧烤整治纳入城市管理检查考评范围重点督办，对辖区露天烧烤开展集中整治，彻底取缔露天炭烧烤。

　　重拳出击，严管重罚。市大气办针对扬尘污染、违法排放废水废气、飞扬撒漏渣土车、露天烧烤等突出环境问题，综合运用媒体曝光、编发通报、部门约谈、限期整改、上限处罚和清单销号等多种手段，动真格、见真章，保持严厉打击环境违法行为的高压态势，倒逼企业和其他业主自觉守法。

　　强基固本管长远

　　7月1日，经市政府批准，《襄阳市大气污染防治行动计划实施情况考核办法（试行）》正式出台。今后，市大气办将对各县（市）区政府、开发区管委会、市直部门开展大气污染防治行动的情况进行年度考核，年度考核不合格的考核对象的负责人将被约谈。

　　“党政同责”、“一岗双责”。地方各级政府对本辖区环境质量负责，各级政府的主要领导是本行政区域环保工作第一责任人，要坚持亲自抓、负总责，及时研究解决环保工作中出现的重大问题。市政府还把环保目标纳入各县（市）区领导班子和领导干部考核的重要内容严格考核，并将把大气污染防治与总量减排和汉江保护考核一起纳入市委、市政府综合考评体系。

　　今年省政府对我市下达的2016年空气质量改善目标为：PM10年均浓度降为94μg/m3，较2015 年年均浓度下降13%，PM2.5 要同比下降，全年空气优良天数（AQI≤100）达60%，即219天，较2015年增加13天。1至7月份，我市PM10均值为91μg/m3，较去年同期的118μg/m3下降23.2%；PM2.5均值为61μg/m3，较去年同期的80μg/m3下降24.1%。PM10 和PM2.5 浓度均呈明显下降趋势，为实现全年空气质量改善目标打下了良好的基础。

　　今后，我市将坚持以问题为导向，以改善空气质量为核心，以执法与考核为抓手，进一步完善大气目标考核、奖惩、问责机制，全面推动大气污染防治各项工作，特别在解决臭氧、PM2.5方面力争取得较大突破。

　　实行清单式管理。市大气办已编制出了锅炉、工地、烧烤、汽车维修厂、加油站、煤炭销售点、餐饮业等整治清单，整治一个，销号一个。

　　明确防控工作重点。实现扬尘管控工作全覆盖、精细化，降低燃煤的消耗量和污染排放量，进一步淘汰黄标车和老旧车辆，强力推进点源性VOCs整治。

　　及时曝光负面典型，向各地各部门传导压力，促进重难点问题的及时有效解决。

　　加强大气目标考核、奖惩和问责。按照《襄阳市大气污染防治行动计划实施情况考核办法（试行）》，对各地各部门空气质量改善目标完成情况和大气污染防治重点任务完成情况严格考核，兑现奖惩。

　　市环保局局长黄斌坦言，大气环境治理不可能毕其功于一役，更需久久为功,打好持久战，才能真正让襄阳大地蓝天常驻。