襄阳日报讯（通讯员 陈泉霖 记者 童光辉）“这个政策好呀，就像养了一个亲儿子！”10月25日，说起失地农民养老保险政策，保康县城关镇土门村三组村民许安英笑得合不拢嘴。

　　2015年3月初，因建设中国有机谷农产品展示中心，她家的4.51亩土地被政府征用了。按照保康县失地农民养老保险规定，政府统一为她和老伴买了失地农民养老保险。当年4月份，他们就领到了第一个月的失地农民养老保险金。

　　许安英给记者算了一笔账：老伴每个月有501元的失地农民养老保险金，再加上国家每个月75元的养老金，每个月就是576元；自己每个月有失地农民养老保险金404元，加上75元养老金，每个月就是479元，他俩每年就是12660元。

　　如果不是政府为他们买了失地农民养老保险，只有国家养老保险的话，老两口一年的养老金才1800元。

　　说起失地农民养老保险，在保康一直采取的是“先保后征”的政策，即政府先拿钱给被征地农民买保险，然后再征用土地。这项政策坚持实行了10年。

　　2007年，保康县城关镇金盘洞村部分村民的土地被征用。该村二组村民李敬凤今年75岁，正是第一批参保后享受国家政策的失地农民。“这是我当年参保时发的绿本本儿。”李敬凤从抽屉里拿出一个木盒子，取出一本失地农民参保登记证。

　　当年，金盘洞水库开工建设，她家的4.7亩地被征用，房子也拆了。为了重新盖房子，她四处奔走，向亲朋好友借钱。村干部刘昌国跑到她家说，国家征地，除了有补偿金外，失地农民还能参加养老保险，以后每月都能领钱，动员她参保。“当时急着盖房子，压根儿没想到参保这档子事。”李敬凤说，好在最后咬牙缴纳了1万元钱参保了，如今已经领回了3.5万余元，不然后悔都来不及。

　　据刘昌国介绍，当年该村被征地100多亩，有八九十人符合参保政策，可积极参保的不到10%。“虽然苦口婆心规劝，还是有不少人放弃了。”保康县农村居民养老保险局工作人员吕旭刚回忆说，为了公平公正，凡是自愿放弃的失地农民都签了承诺书，保证“不后悔”。

　　为推行好这一政策，保康县坚持做到工作上充分协调，组织乡镇政府和人社、国土等部门成立征迁专班，进村入户，讲解政策。宣传上力求不留空白，做到家喻户晓；操作上严格按程序，做到“四统一”，即统一制度、统一标准、统一征收、统一管理，让失地农民养老有保障。

　　由于保康“先保后征”的政策一直在延续，失地农民已经打心眼里认可和接受了这个政策，所以，在2015年湖北省出台失地农民养老保险新政策时，保康农民很快就适应了，没有出现什么纠纷。“最显著的特点就是这10年来我们一直在坚持执行‘先保后征’政策。”保康县农村居民养老保险局局长王建永说，虽然国务院在2005年就下发了“先保后征”的文件，但各地在实际操作过程中，受到多方因素影响，没有很好地执行。保康坚持下来了，成功了。

　　据统计，10年来，保康县共为5852人办理了参保手续，其中，按老政策参保5570人，按新政策参保282人，共收取社会保险基金1.12亿元；为2995名参保对象发放了社会保障待遇，其中按老政策发放2970人，按新政策发放25人，目前每月发放基金135万元，共发放6532万元。