襄阳日报讯（通讯员 襄公宣 全媒体记者 黄金晶 实习生丁盈方）优化发展环境，公安机关如何作为？12月11日上午，市公安局召开新闻发布会，发布便民利企二十四条措施。

　　自12月11日起，市公安局集中推出《襄阳市公安局优化发展环境便民利企二十四条措施》，从简政放权、优化流程、取消收费、创新服务四个方面，共计下放许可、审核、备案权限25项，取消收费2项，创新出台服务举措23项，压缩审批时限、调整审批方式、精简审批环节13项。

　　记者从市公安局了解到，此次出台的措施，也是市公安局一次性下放权限数量最多、涉及业务范围最广、创新举措力度最大的一次。

　　简政放权减少3类审批事项

　　典当业、公章刻制业特种行业许可证核发，出国（境）办证审批（除有核查报警信息等特殊情形外），50万元以下离行式自助银行建设方案审批和建设工程验收、安全防范设施合格证核发等权限下放至县级公安机关。

　　市公安局审批的户籍管理权限全部下放至县级公安机关。

　　取消单位内部设立印刷厂（所）备案、投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的建设工程消防设计和竣工验收消防备案。

　　优化流程简化11类审批环节

　　旅店、公章刻制、典当业等行政审批项目实行先“照”后“证”的后置审批方式。

　　推进保安员培训、考试、发证一体化。

　　建设工程消防验收、公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查时，取消消防产品见证取样检验、电气检测等审批条件。

　　对负面清单以外的工业项目消防审批变“先批后建”为“先建后验”。

　　对具备申报条件的，合并办理建设工程消防验收和公众聚集场所使用营业前消防安全检查。

　　对需要现场核实的国家重点建设工程爆破作业项目，审批时限由20个工作日缩减为10个工作日。

　　省、市重点建设工程消防审批事项，审批时限由20个工作日缩减为7个工作日，其他建设工程项目缩减为15个工作日。

　　整合消防支队和城区3个消防大队行政审批资源，集中在市行政审批局统一受理、办理。

　　对已完成商务登记备案人员，只需提交商务备案证明复印件，即可办理赴港澳地区商务签注。

　　建筑面积在1000平方米以下的办公场所装修工程消防审批，不必提交设计单位资质证明文件，消防设计文件可只提供能真实反映建设工程情形的示意图。

　　非襄阳市户籍人员持居住证办理出入境证件时，申请材料与本市居民相同。

　　让利于民出台一条免费措施

　　取消城区居民户口簿补领工本费收取。

　　全市所有出入境接待窗口统一提供办理出入境证件免费照相服务。

　　创新方式提升9类服务效能

　　研发印章治安管理系统，公章刻制实行网上备案；在消防门户网站开设窗口，建设工程消防备案项目实行网上备案。

　　建设“互联网+公安服务”平台，实现掌上、网上申办户口和出入境自助式办证；开发移动身份证采集终端，实现上门办证；在办证量大的户籍窗口设置身份证自助办理设备，实现自己办证；在出入境接待窗口和市区人员相对集中区域配置自助签注机，为非国家工作人员办理港澳签注提供自助办理、立等可取服务；开通车驾管收费和交通违法罚款网上缴纳业务。

　　在中国银行、建设银行、工商银行、农业银行试点开办机动车抵押和解除抵押业务，并逐步在信誉好的4S店和所有金融单位推行。

　　开设流动车管业务服务车，节假日深入商业区、社区、部队、企业，为群众上门服务；利用绿色通道和下班时间，为大型企业集中办理车管业务。

　　本市户籍居民办理赴港澳台团队旅游再次签注，可由邮政快递人员提供无偿代办服务（仅收邮寄费）。

　　增设自贸区出入境、消防、治安管理服务窗口，努力打造全省“审批程序最简、服务半径最短、自助程度最高”的公安示范窗口。

　　在外国人相对集中区域建立涉外综合警务服务站，为重点涉外企业和外籍高层次人才提供面对面、直通式服务。

　　在片区骨干企业、重点工程建设工地设立警务室；实施“项目警官制”，深化平安工地创建活动。

　　建立企业报案快速通道，凡发生涉企刑事犯罪的，根据案件性质、影响程度，实行市公安局、分局两级挂牌督办制度。