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湖北日报讯 记者卢平川 汪洋 通讯员杨丽
在宏观经济学中，投资乘数效应是指一笔初始投资产生一系列连锁反应，从而使经济总量成倍增加。
2011年，武汉硚口老工业基地搬迁正如火如荼。本报一位资深记者在“走基层”采访活动中来到硚口，区委书记王太晖坦承：“别的城区都在热火朝天做‘加法’，大规模招商引资，而我们主要在做‘减法’，将—大批企业搬出去。”
2008年至今，两届区委区政府接力，历时近8年，硚口基本完成古田工业区搬迁改造。
“低着头向前走，闻着臭气到硚口。”这是多年前人们对硚口的形象定位。如今，这一状况已大为改观。武汉市环保局监测显示，1月1日至10月31日，硚口区空气质量测点PM10均值浓度同比下降23.5%，改善程度全市排名第一。PM2.5均值浓度50微克/立方米,同比下降18.0%，中心城区排名第二。
远大医药、武汉二线、航天电工等一批“不死鸟”焕发生机，带动100多家工业服务企业聚集，加之引进200多家电商企业，硚口经济成功转型升级。今年前三季度，硚口财政收入同比增长26%，增幅居武汉各城区第二。
在改善生态的同时，硚口成功避免了“产业空心化”陷阱。
“减法做出乘数效应！”这位资深记者点赞。
一场势在必行的搬迁
古田老工业区位于汉口西部，东起古田五路，西至长丰大道和工农路，南临沿河大道，北达南泥湾和长丰大道，占地5.8平方公里。
这里有过辉煌的历史，也有过沉沦和衰落。
它是华中重要的轻工业基地。新中国成立初期，先后布局武汉制氨厂、制药厂、内燃机厂、柴油机厂等百余家“武”字头企业，诞生了新中国第一台手扶拖拉机。上世纪八九十年代，这里聚集220家工业企业，培育出火箭股份、力诺双虎两家上市公司。德国专家格里希受聘担任武汉柴油机厂厂长，成为全国企业管理的样板。
世纪之交，古田地区和其他老工业基地一样，大批企业机制僵化、厂房破旧、设备老化、工艺落后、效益滑坡，陷入困境。新世纪初，硚口区对工业企业进行全面改制。一大批企业通过“双退”（即国有资本退出控股地位、职工退出国企身份），实现体制机制根本变革。但是，由于缺钱，这批改制企业大多只能维持生存，技改和发展力不从心。
随着城市发展，古田工业区危险化学品的生产、储运、销售安全隐患加剧。许多企业的车间与职工宿舍仅一墙之隔，稍有不慎就会失火甚至爆炸。
一些企业排放的气体臭气熏天，居民投诉不断。
2007年底，古田工业区有100多家工业企业，其中99家为化工企业，每年主要污染物排放量1500吨，占全区排放总量的95%以上。这些化工企业位于宗关水厂取水口上游1000米范围内，一旦发生污染事故，将直接危及汉口200万人饮水安全。
为破解安全和污染难题，2008年，武汉市委市政府决定，古田工业区全部搬迁。
对企业不“一搬了之”
在国内，曾有多个老工业区的搬迁，对老企业的做法无外乎“六字诀”：关门、清算、走人。即将老企业破产，资产清算，工人“买断”回家。
硚口区区长景新华认为：老企业固然有一部分需要淘汰，但也有相当部分是在市场竞争中存活下来的“宝贝”，应该予以保护和支持。如果对所有老企业“一搬了之”，中心城区就可能产业空心化，变成“睡城”、“死城”。
该区成立搬迁改造指挥部，以常务副区长苏海峰为指挥长，将搬迁企业主要分为三类，因厂施策：
——对技术含量低、环境污染重、安全保障差的小型化工企业，实行就地淘汰。因无法稳定达标排放、安全卫生防护距离不符合要求，30家小化工企业关停；
——对有一定规模和发展前景的企业，协调外迁至工业园内安置。经协调，20家中小型企业迁至潜江、应城等地化工园区集聚发展。
——对处于行业领先水平的龙头企业，引导它们在外地建生产基地、对设备和工艺改造升级，营销和研发中心留驻硚口。
远大医药公司在原料药领域一直处于国内领先地位。按生产功能，该公司生产基地一分为三：原料产品迁往阳新县富池镇，眼科产品搬到武汉经济开发区，其他制剂布局东西湖区金银湖生态工业园；武汉第二电线电缆有限公司是省内规模最大的电线电缆企业，搬迁过程中，在东西湖区建立占地近200亩的新产业基地。
通过搬迁，这些企业装备升级，产能得到释放。为利用中心城区的市场和信息等优势，这些公司将总部留驻硚口，继续发展壮大。
土地置换破解资金难题
上百家企业搬迁是一项庞大的系统工程，需要巨额资金。
钱从哪里来？
据介绍，此前早就有企业试图通过搬迁拓宽发展空间，但因无法解决资金问题，不得不动用流动资金甚至举债，结果搬迁完成之日，就是失掉市场之时。
为解决古田工业区搬迁改造资金瓶颈，武汉市制定了一系列扶持政策，如：土地增值收益全额返还、企业异地建厂税费减免、设立新兴产业扶持资金、基础设施建设以市为主等。硚口区成立土地储备事务中心和国有资产经营有限公司，通过土地收储，采取信托融资、社会融资、质押贷款等模式，融资41亿元，专款用于企业搬迁和居民拆迁。
硚口区国资公司总经理宋小涛介绍，在资金使用上，政府采取分期支付补偿款方法，将补偿总额阶段性分拨，与企业异地购地、厂房新建、设备购置等节点相衔接，让资金效益最大化。通过融资和土地开发滚动推进，全面完成企业搬迁。
搬迁企业通过土地级差地租获得搬迁建设资金，进行技术改造，面貌焕然一新。武汉有机实业公司获得政府提供的4.8亿元收储资金，在武汉化工新区购置土地，空间扩大近一倍。购置3套世界一流装备，工艺跃升国内一流；武汉无机盐公司得到3亿元土地增值收益，得以异地技改，产品跃入高新技术水平。
有情操作为民解忧
古田工业区搬迁，涉及约4万产业工人、8000户家庭。他们一方面忍受着生产带来的污染，曾有万余人联名致信市政府，要求启动搬迁；另一方面，又习惯就近上班的各种便利，担心搬迁后就业、就医、就学和住房等问题。
人往哪里去？
搬迁专班搭建政府、企业、职工三方对话平台，主动了解群众诉求，积极化解难题。
对愿意随企业外迁的职工，政府部门与企业协商调整新厂建设方案，新增单身职工宿舍和夫妻房，协调安排交通车接送，2300余职工随迁上岗；依托引进的民营、三资企业，安置23800余人；转岗社区服务4550人，退休5900余人，通过优惠政策扶持灵活就业3390人，政府提供公益岗位安置50余人。
经政府部门协调，企业将自管房所占房产比例，全部让利给职工。通过社区公议、街道审核，政府对特困户每户给予2万元困难补助。政府部门通过优化拆迁政策，增大保底户安置房源面积。搬迁片区内2112户居民乔迁新居，户均居住面积由原来30平方米，增加到70平方米。
对不愿和不能随企业外迁的职工，社保部门在武汉首次出台化工企业个性化退休政策，解决千余名职工安置问题。
由于依法依规有情操作，自拆迁启动至今，古田工业区没有发生一起群体性事件。搬迁企业轻装上阵，平稳实现转型升级。
评论
“古田现象”勾起百年老店梦
湖北日报讯 本报评论员 李思辉
本报昨日报道，武汉硚口古田工业区，一批传统制造企业在搬迁改造中，破茧成蝶，越活越好。仔细研究我们会发现，这些企业中，就有远大医药、力诺双虎涂料等一些具有悠久历史的老牌企业。
远大医药创建于1939年太行山革命根据地，前身为八路军卫生材料厂，70多年的文化积淀，铸就了“红色药企”的金字招牌；力诺双虎涂料，始建于1928年，是武汉乃至中国最早的上市公司之一，在湖北的企业发展史上具有重要意义。面对转型升级的挑战，面对老工业区搬迁改造的现实，这些老企业不仅没有垮掉，反而越发充满生机，令人欣喜。只要营商环境优良，中国老企业也具有强韧的生命力，也有条件涌出更多的“百年老店”。
之所以看重“百年老店”，是因为它既是企业家的梦想，也是一个国家工业文明发达程度的标志。德国、日本工业发达，它们的百年企业也格外多。日本是世界上拥有长寿企业最多的国家，超过150年历史的企业多达2万家，这其中包括建于公元578年的建筑企业“金刚组”、建于公元705年的“西山温泉庆云馆”等等，它们的寿命都在1000年以上。而在中国，最古老的企业是肇始于1538年的六必居，再加上张小泉、陈李济、广州同仁堂以及王老吉，现存的超过150年历史的老店仅5家。
为什么我们的长寿企业这么少？历史上朝代更迭、杀戮征伐的频繁阻断是一个方面；相当长的一段时期，人们对企业重要性的认识极度匮乏，没有意识到呵护企业成长、打造百年老店、千年老店金字招牌的重要性，是另一个方面。改革开放带来思想的巨大解放，正是因为我们逐渐看到企业的市场主体地位，看到品牌作为一种国家和民族竞争力的巨大价值，通过一系列深化改革，才拥有了华为、小米、京东等一大批“风口”上的公司。这些中国企业与苹果、亚马逊等国际大鳄展开全球竞争，展现了中国经济的强劲发展动力。
古田工业区是全面深化改革过程中的一块小小切片，它为什么能够成为全国24个老工业区搬迁试点之一，输出“古田模式”？一个重要原因就在于，它在政策上给予企业更多自主权，让企业能够在改制过程中获得内生动力，在搬迁过程中让企业获得可观的土地收益用于提档升级，在日常管理中，政府不断提升服务水平，提高整体营商效率。政策条件好、外部环境优、内生动力足，老企业就不会“一搬即死”，老品牌就能越擦越亮。
今日中国，平均每天新登记的企业超过4万户，创业创新热情高涨。在全面深化改革、促进结构调整过程中，我们既要鼓励新企业不断涌现、注入活力，也要悉心呵护老企业，促其“凤凰涅槃”，成为百年老店、长寿品牌。“古田现象”勾起百年老店的梦想，这个梦想属于满怀憧憬的企业家，属于创业创新的土地，更属于每一个渴望国家富强的追梦人。
（作者： 编辑：李琛）
