襄阳日报讯(通讯员何维国 何洪涛 赵甲勤)“室外大雨不断，室内小雨不停”，这一困扰宜城五条路社区丰盈小区住户多年的“老大难”，将随着棚改而终结。7月23日，《丰盈小区棚户区测绘评估基本情况》公示3天期满，动迁机构入户对丰盈小区居民房屋进行丈量、评估，该小区205户居民棚改同意率达100%。

　　当天，宜城市召开棚户区改造工作推进会，全面启动32个小区棚改工作，将惠及2568户棚户区居民，6000多人可圆安居梦。“盼星星盼月亮，我们马上就可搬迁买新房了！”丰盈小区居民廖海燕激动地说。近日大雨不断，她家建于上世纪90年代初的房屋已破旧不堪，70多平方米的房子堆满了一家老小5口人的生活用品，而且多处用塑料盆接雨。“这次棚改政策好，直接给现金，我准备到对面新盖的时代天骄小区买一套100平方米的电梯房。”廖海燕说。

　　为了把利民惠民政策落到实处，宜城市创新棚改模式，制定棚改新政，于5月中旬先行对丰盈小区进行试点。

　　宜城棚改充分发挥自改委作用。首先由居民通过“一户一票”选举成立棚改自治委员会（简称自改委），群众改造意愿支持率超过90%即可纳入改造计划，协议搬迁签约率超过90%就启动房屋征收，分别由政府招投标确定的征迁公司和自改委选定的评估公司、测绘公司实施征迁、测绘等工作。

　　中标丰盈小区征迁工作的公司项目负责人徐勇说：“小区自改委成员从居民中产生，对征迁对象的情况非常熟悉，加上他们自身也是棚改对象。我们一起做居民的工作，公信力强、沟通阻力小，工作很顺利。”“棚改的本质就是到群众中去、做群众工作！”宜城市委、市政府负责人说，该市在棚改中充分遵行群众意愿，改不改、怎么改都由居民说了算，政府外包机构具体实施征迁、评估、测绘工作，只当裁判员，不当运动员，丰盈小区205户的棚改意愿调查仅用3天就完成，且无一起抢着违建、上访事件发生。

　　丰盈小区的试点为宜城全面棚改探索了切实可行的经验。该市制定“棚改项目工作路线图”，从前期筹备到土地回收的22项工作流程内容、操作办法、时间期限，一目了然。

　　为解决棚改安置难，宜城力推货币化安置方式，并出台多种奖励措施，同时召集房屋开发商提供低于市场价的房源供棚改户选择。仅丰盈小区就有9家开发商提供了982套房源，安置工作由“人等房”变成“房等人”，棚改群众搬迁主动性明显提高。

　　该市房管部门负责人介绍，棚改启动前，宜城对库存住宅进行摸底登记，目前总库存3006套、34.92万平方米，即使所有棚改户全部购置新房，房源也很充足。此外，该市组织1232套公租房作为危房户过渡性用房，并与棚改工作同步推进，确保危旧房屋家庭的生命财产安全。