午托班的学生正在教室里吃饭。

 　　楚天快报讯（记者 王晓光）9月初，省教育厅、省物价局《关于开展小学生课后在校托管服务的指导意见（试行）》（下称《托管意见》）正式出炉，对托管服务原则、实施办法、服务内容等进行了明确规定。《托管意见》指出，小学生课后在校托管服务遵循“家长自愿，校内实施，成本分担，有效监管”的原则。

　　校内托管是否可行？全市推广会遇到哪些问题？连日来，记者对此进行了探访。

　　校内托管走热4年人数增5倍

　　9月20日中午11点45分，樊城春园路小学教室内，几位老师正忙着给学生打菜打饭。“今天吃的是胡萝卜肉丝和火腿肠炒黄瓜，都是我喜欢吃的菜，比以前在托管班吃的好多了！”六年级学生彭思敏一边吃饭一边笑着说。她告诉记者，爸爸和妈妈都很忙，没时间做饭，以前她都是在校外的小饭馆解决午饭。“小饭馆菜不好吃，还是在学校好，作业不会做了可以随时问老师！”彭思敏笑着说。

　　教室里除了有两名值班老师全程看管辅导外，各班班主任也出现在了教室里。“学校规定放学后班主任也要过来监督20分钟再走，班主任更了解自己班上学生情况，这样可以让值班老师更好的了解每位学生情况。”六（1）班班主任方晓艳说。

　　当天该校共有130多名学生在校吃午餐，相比2013年学校刚开始办托管时，人数增加了5倍。而在此吃饭的学生，家长大多都是因为忙于做生意或是上班，顾不上中午回家做饭，不得不临时把孩子托付给学校照顾。

　　学校为何要开设午餐托管？春园路小学表示，这是由学校的特殊情况决定的。这所位于清河二桥附近的小学，因为临近光彩大市场和铁路四院，在此就读的学生家长，大部分是生意人。四年前，学校几乎一半的学生，都托管在学校周边的托管机构里，给学校的教学、安全带来不少隐患。“我们去看过周围托管班的现实状况，学生到处跑老师也不怎么管，安全隐患非常大。”该校党委副书记胡敏说，家长有需求让孩子上午托班，而校内刚好有一所幼儿园有食堂，所以学校就萌生了“搭伙”幼儿园的想法。

　　在征得幼儿园同意后，从2013年秋季开学起，学校允许部分下班晚或者是没有时间接送孩子回家吃午餐的家长，让孩子在学校吃午餐，但基本的午餐费用家长要出。

　　解难题家长叫好  责任大老师忐忑

　　校园内开设午托班，家长和学生们高兴了，田峰却有些高兴不起来。“不收费的话对老师的付出来说不公平，可收费严格来说是违规的，我们只好以挂靠伙食费的形式收费，费用比外面的午托班少一半。”春园路小学校长田峰说。

　　他表示，因为涉及到伙食费用，所以学校在对待这件事情上特别慎重，对“搭伙”午餐的学生人数也进行了严格控制，并且必须是在家长自愿的情况下，才能允许“搭伙”。而且出于安全考虑，学生午餐后到下午上学这段时间，学校也安排了老师，进行值班，力保安全。

　　四年来，虽说在学校吃午餐的学生越来越多，但这种做法，因为没有相关的法规支持，所以学校心里一直没有底儿。“一旦出现什么问题，第一责任人肯定是校长和书记，如果有举报这叫违规收费。”田峰说，在校内办午托班，老师和学校都承受了太大的压力。

　　不过，相对于学校的谨慎态度，不少家长却表示，相比于如今市场上众多的托管中心，如果学校能出面，托管孩子的午餐，他们宁愿选择学校，因为学校更让他们放心。“在学校肯定比在外面午托班放心，学校里的老师还是责任心强些，再说还有学校负责。”家长刘女士对于学校的午托班很支持，认为为自己减轻了很大负担。

　　9月初省教育厅出台《托管意见》，允许进行校内托管，这对田峰来说，应该是件好事，在他看来，《托管意见》有可性行和指导性，可如何运行他还是很忐忑。“牵涉到收费和学生安全，就是个大难题。”田峰说。

　　全市如何推广开  他山之石可借鉴

　　根据《托管意见》，校内托管服务的具体办法是：家长委员会在充分征求家长意见基础上制定实施方案，建立财务管理等规章制度，聘请托管服务人员；需要托管的学生，由学生家长向家长委员会提出申请，经家长委员会审核并双方签订协议后，组织课后托管服务。

　　省教育厅允许校内托管了，是否会在自己的学校试水推行？本市多所热点学校的校长仍然持保留态度。“小学生课后在校托管是一种社会服务行为，不属于免费义务教育范畴，是不是该有安全风险分担？”大庆路小学校长李晓蕊表示，作为一所热点学校该校的午托班需求在1000人以上，这么多学生如果在校托管，聘请托管服务人员的劳务报酬、孩子的午餐费等该怎么出这些都是问题。“目前来说，学校应该不会推行，且不说其他的，硬件设施都跟不上，比如我们没有食堂，学生午餐问题无法解决。”李晓蕊说。“学校的责任和硬件条件或许可以克服，但是学校不能包打天下，安全责任划分是个大难题。”松鹤路小学校长李伶也坦言，就目前情况来看，他们也不敢轻易尝试。

　　课后托管究竟该如何运行好？李晓蕊认为，北京、上海等地的模式值得借鉴，例如北京课后托管由政府买单，鼓励学校在放学后开展课后兴趣班和社团实践活动，所产生的费用由财政买单。上海市已在探索“少年宫进校园”模式。学生可在学校参加少年宫开展的兴趣活动，放学时间推迟1小时。