荆楚网讯 通讯员 田伯韬、郭克宇、杨文
今年4月份开始，湖北省襄阳市人社局以“人社一体化”信息管理平台建设为抓手，扎实开展“一城通办、一岗通办、一网通办、一次办好”行动，着力推进“放管服”改革，积极回应和满足人民群众对美好生活新期盼。从11月1日开始，市区（含襄州区）132项城镇企业职工社会保险业务率先实现“四个一”，真正做到了把麻烦留给自己，把方便送给群众。
襄阳市人社局局长朱守疆介绍，“四个一”行动以跨区域、跨层级、跨部门信息共享和业务协同应用为目标，充分运用“互联网+”、大数据、云计算等新技术，实现了“让数据多跑路，让群众少跑腿”，是人社部门落实“放管服”改革要求，践行民生为本服务理念的具体举措。
一城通办 让群众在哪都能办
“一城通办”即群众不再受所处区域和所属服务机构限制，可以在市区内任意一家社保服务大厅申请办理城镇企业职工社会保险业务。目前，第一期已包含市养老保险管理局、市医疗保险管理局、市就业管理局、襄城社保办事处、樊城社保办事处、高新区社保办事处、东津新区社保办事处、自贸区社保服务窗口和襄州区社保等9个服务大厅可通办社保业务。
近日，家住在东津社保办事处附近的刘女士亲自体验了一把“一城通办”给她带来的便利。原来，她的母亲在襄阳办的有医保门诊规定病种，但常年在外地帮弟弟带孩子，在外地规定病种用药需要个人全额垫付，然后攒几个月后集中带回襄阳报销，襄阳市医保局地处襄城区虎头山路，离她家足有20公里远，母亲年纪大，自己要上班，很是不方便。如今，刘女士只需将母亲的相关资料提交给家附近的东津社保办事处工作人员即可办理，再也不用跑市医保局，着实帮她解决了这个大难题。刘女士直感概：“太好了，社保服务真便民。”
不仅如此，襄阳市人社局还将襄州区纳入了第一期“四个一”行动范围，市直与襄州区之间业务实现打通联办，为参保单位和个人提供了高效便捷服务。比如，樊城区某单位日前正在为新招员工张某申请缴纳社保五险，窗口人员增员时发现张某在襄州区建有账户，若在过去，需先办理统筹间转移，给张某开具《接收函》，到襄州区办理转出，再返回樊城区办理转入，最后才能在该单位办理增员。如今，“一城通办”后，窗口人员可直接从系统通过“统筹间调动”即将张某转入樊城区参保，省去了张某在襄州、樊城之间来回奔波的麻烦。
一岗通办 让群众找谁都能办
“一岗通办”即市区内9个社保服务大厅任何一个综合柜员窗口都可以受理群众申请的城镇企业职工社会保险业务。
过去，由于各社保办事机构均采用单一柜员制，一个窗口往往只能受理一项或少数几项业务，“一岗通办”后，综合柜员制代替了原来的单一柜员制，所有综合柜员权限一致，城镇企业职工社会保险业务均能在任何一个综合柜员窗口受理，解决了以往同一个办事大厅服务窗口冷热不均的问题，节省了群众排队等候的时间。
同时，“一岗通办”还解决了办事群众在多个窗口反复跑的问题。以往，群众办理家属死亡待遇业务时，参保人家属到社保办事处报送相关材料后，需持流程表分别到医保局医疗管理科、基金核定科和财务科依次进行待遇审核，由各科室分别在流程表上签字盖章，一个业务流程办下来，参保人家属累的够呛不说，经办人员办事效率也大打折扣。如今，参保人家属只需持相关材料到社保经办大厅，任意找一个综合柜员窗口申报即可回家等候，综合柜员受理该业务后，平台会自动将该参保人相关业务推送到相关科室进行审核审批，其流程均无需参保人家属参与。据相关人员介绍，目前，市人社局已在9个办事服务大厅设置了71个综合柜员岗，并全部重新进行了业务培训。
一网通办 让群众省心省力办
“一网通办”即除极个别只能现场办理以外的城镇企业职工社会保险业务，都可以通过“人社一体化”信息管理平台服务专网办理，实现了人社部门内部“养老、医疗、工伤、生育、失业”等各项参保信息互通共享。
以往，群众办理较多的市外社会保险转入业务，首先需要到户口所在地社保办事处进行灵活就业人员参保登记，参保后再去市养老局办理养老保险转入业务，最后再去市医保局办理医疗保险转入业务。“一网通办”后，参保人只需在社保经办机构提交转入业务申请，不用再操心跑市养老局和医保局，系统会自动将原参保信息推送给他们，由两个单位线上为参保人办理社会保险转入业务，极大地方便了群众。
同样，以往企业职工社保账户退费往往费尽周折，首先得去归属地社保办事处查询个人缴费记录，信息核定无误后，再到市养老局和医保局业务科室办理重复缴费退费审批。“一网通办”后，办事群众只需提交一次退费申请，平台就会自动将退费信息推送到相关单位线上进行退费业务审批，确认无误后直接将钱返还至职工银行卡，办事群众省心又省力。
一次办好 让群众告别反复办
“一次办好”即群众只需要最多跑一次就可以办好相关业务，其中，不少于90项业务已经实现当场办结。
退休审批业务如何实现一次申请一次办好，这在过去想都不敢想，可现在却成为了现实。于11月到龄办理退休的王先生，按照过去流程，需要他到三个地方跑三次才能办好，第一步需要到市行政服务中心退休审批窗口审批档案并办理在职转退休业务，然后拿档案和退休审批表到市养老局核算退休待遇、采集生物信息，最后到所属城区社保办事处申办退休后医保不足缴费年限的补缴手续（含预留大病保险业务），有时遇到系统月结时间，还得等到次月才能办理。如今，王先生只到市行政服务中心一个地方就将退休档案审批、在职转退休审核、生物信息采集、核算退休后医保不足缴费年限的补缴业务等全部一次性办结，再也不用跑后续的市养老局和所属城区社保办事处，以往至少得一天才能办完的事，现在几分钟即可办好，大大地提高了办事效率，方便了办事群众。
以往，参保群众到医保局或养老局办理业务，一旦发现系统人员信息和身份证不符，便会导致业务无法继续办理，需要到归属地社保办事处修改个人信息之后再返回医保局或养老局办理业务。如今，只要综合柜员发现参保人信息不符，符合修改条件的，可以当即为参保人修改个人信息，然后继续办理其他业务，群众再也不用反复跑冤枉路。
襄阳市人社局局长朱守疆表示，为了将改革成果惠及更多群众，今年年底前，“人社一体化”信息管理平台将与湖北省政务服务网进行对接，届时，群众通过政务服务网办理相关社保业务将实现“一次也不用跑”；明年6月底前，全市所有县（市、区）将全面推广“四个一”经办服务模式。
（作者： 编辑：刘涛）
